Тема 5. Качество рабочей силы, образование и профессиональная подготовка.
план
5.1. Качество рабочей силы и квалификация работника.
5.2. Образование и профессиональная подготовка в инфраструктуре рынка труда.
5.3.Новые подходы к вопросам финансирования и образования и профессиональной подготовки.
5.1. Качество рабочей силы и квалификация работника.
Качество рабочей силы – это совокупность человеческих характеристик, которые проявляются в процессе труда и включают в себя квалификацию и особенные качества работника: состояние здоровья, интеллектуальные и адаптационные способности, инновационность, профпригодность, моральность.
Квалификация работника – это совокупность его общей и профессиональной подготовки, необходимых знаний, умений, профессиональных навык и опыта для выполнения в данных организационно-технических условиях видов работ.
Элементы качества рабочей силы:
- Профессиональные знания. Определяются уровнем развития человека, который базируется на его умственных способностях, опыте, образование, необходимых для выполнения конкретного производственного задания.
- Умения (навыки) человека. Определяются его физическими данными, необходимыми для выполнения производственного задания.
- Компетентность – это уровень общей и профессиональной подготовки, что позволяет адекватно реагировать на требования конкретного рабочего места или выполняемой работы, которые постоянно изменяются.
- Ответственность. Определяется добросовестностью, надежностью, которые необходимы для выполнения различных производственных заданий без вреда для людей и материальных убытков, а также мировоззрением, достаточным для того, чтобы не допустить возникновения нарушений в производственном процессе.
Выделяют три формы ответственности:
1. Ответственность за свою работу;
2. Ответственность за работу других;
3. Ответственность за безопасность.
Личные характеристики человека. К ним относятся:
1. Состояние здоровья. Проявляется в комфортности физического, умственного и социального самочувствия человека.
2. Умственные способности.
3. Интересы.
4. Характер.
5. Адаптированность работника – его возможность приспосабливаться к месту и условиям трудовой деятельности и непосредственно социальной среды.
6. Мобильность – готовность работника к профессиональным и территориальным перемещениям.
7. Мотивированность. Способность работника на внешние факторы, побуждающие к определенному виду трудового поведения для достижения целей предприятия.
8. Инновационность.
9. Профориентированность.
10. Профпригодность.
5.2. Образование и профессиональная подготовка в инфраструктуре рынка труда.
Образование – это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, что сопровождается констатацией достижений гражданина установленных государством образовательно-квалификационных уровней.
Система образования состоит образовательных, научных, научно-методических, методических учреждений, научно-производственных предприятий, государственных и местных органов управления образованием, а также системы последовательных образовательных программ и государственных образовательных стандартов разных уровней и направлений.
Структура образования включает:
- дополнительное образование;
- общее среднее образование;
- профессионально-техническое образование;
- высшее образование;
- последипломное образование;
- аспирантуру;
- докторантуру;
- самообразование.
Этапы процесса образования:
I. Формирование у каждого члена общества системы общеобразовательных знаний, трудовых умений, приёмов творческой деятельности.
II. Формирование у каждого члена общества специальных, конкретных знаний.
III. Периодическое обновление, углубление, расширение профессиональных знаний, умений, навыков.
Обозначенным этапом отвечает реализация образовательных программ:
- общеобразовательных (основных и дополнительных);
- профессиональных (основных и дополнительных);
В Украине установлены следующие образовательно-квалификационные уровни:
- квалификационный работник;
- младший специалист;
- бакалавр;
- специалист;
- магистр;
Рассмотрев систему образования, необходимо остановится на характеристике услуг профессионального образования.
Особенностью услуг образования заключается в том, что эффект, какой получают человек и общество необходимо оценить количественно.
Непонимание конечных результатов и качественных процессов образования создает трудности для студентов – в правильном выборе профиля подготовки и специальности, для предприятий – в рациональном подборе специалистов.
Основные направления фундаментализации образования – это повышение общей подготовки учеников и студентов, четкое отслеживание в учебных планах и программах основных изменений в науке, технике, технологии, организации труда и управления по отраслям и сферам деятельности.
Явление «резервной армии умственного труда», «лишних» людей с дипломами, которые в условиях перехода к рынку оказываются не востребованными, ставит вопросы как перед государством (прежде всего – создание новых рабочих мест интеллектуального труда), так и перед системой профессионального образования про смену форм и методов подготовки.
5.3. Новые подходы к вопросам финансирования и образования и профессиональной подготовки.
В новых условиях хозяйствования профессиональные учебные заведения всех типов, уровней и форм собственности попадают под влияние законов рыночной экономики и в процессе своего функционирования выходят на рынки труда, образовательных услуг, товарные, фондовые и другие рынки, с одной стороны, как поставщики образовательных услуг, научных разработок, товарно-материальных ценностей, а с другой - как потребители рабочей силы, информации для создания своего потенциала.
Затраты на образование составляют основную часть капиталовложений в развитие рабочей силы на всех уровнях и сопровождаются надеждой на окупаемость и прибыльность в будущем. Теория человеческого капитала используется развитыми странами на практике путем значительных государственных инвестиций в сферу образования. Государство осуществляет значительные инвестиции в развитие образования (прежде всего в направление фундаментализации и гуманизации) и дает гарантии для долгосрочных инвестиций других субъектов в эту сферу; использует налоговые льготы и другие формы регулирования рынка с целью обеспечения развития приоритетных специальностей; проводит лицензирование, аттестацию другими способами гарантирует качество образования.
Реализация экономической функции государственного учебного заведения может иметь как затратную (для бюджетного контингента студентов), так и стоимостную форму. Последняя связана с формированием коммерческого контингента студентов, а также с предоставлением дополнительных платных услуг населению, службам занятости, предприятиям. Все виды платных услуг учебных заведений создают внебюджетные формы их финансирования.
Недавно предложенный механизм оплаты государственного образовательного кредита с будущих доходов конкретного лица, которое получает высшее образование, ликвидирует несправедливость наращивания частного человеческого капитала за счет средств всех налогоплательщиков. Вместе с тем, действуя в форме кредита не создает непреодолимого для человека барьера. Это особенно важно в образовании, поскольку в его процессе наращивается мотивационный потенциал к повышению знаний, т.е. потребность в образовании формируется в самом процессе образования.