ГЛАВА 8. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
8.1. Общие тенденции развития
Топливно-энергетический комплекс является системообразующим производственным блоком в механизме формирования макроэкономических показателей и оказывает прямое влияние на его социально-экономическое развитие, на экологическую, экономическую и национальную безопасность. Суровые климатические условия России, огромная территория и необходимость содержания соответствующей транспортной системы, сложившаяся в последние годы зависимость внутреннего рынка от импорта при удельном весе в составе экспорта более 70% топливно-энергетических и энергозависимых сырьевых товаров, высокая энергоемкость промышленности делают этот комплекс определяющим в экономике сегодняшней России. Его состояние, роль в воспроизводстве макроэкономических показателей и пути развития определяют будущий характер и национальной технологической системы, и экономики в целом. Этот фактор усиливается промышленной политикой, принятой в постсоветский период и ориентированной на преимущественное развитие сырьевых отраслей.
Нормальная, без снижения темпов производства, работа топливно-энергетических отраслей может быть обеспечена только при условии опережения подготовки промышленных запасов над их добычей, однако по данным Госкомстата, глубокое разведочное бурение по нефти и газу, достигнув пика 5286 тыс. м1 в 1990 г., упало в 1998 г. до 1250 тыс. м, восстановилось к 2001 г. до 1847 тыс. м и в 2007 г. составило 1488 м. К 2007 г. доля ТЭК в объёме инвестиций в основной капитал составила 13,8%, но их общий объём составил 51% от уровня 1990 г.
Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая отрасль. Нефть и нефтепродукты обеспечивают около трети топливно-энергетических потребностей страны и являются одними из
1 Общая сумма пробуренных за год скважин.
240
главных источников валютных поступлений. Поэтому состояние нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей в значительной мере определяет и состояние экономики России в целом.
Нефтедобывающая отрасль оказалась одной из наиболее дезинтегрированных отраслей народного хозяйства, распавшейся в период приватизации госсобственности на ряд самостоятельных компаний. Количество действующих организаций с 1990 г. по 2004 г. выросло в 10 раз, численность работающих - в 3 раза, добыча нефти в 2007 г. составила 95% от 1990 г. (рис. 8.1 )1. Достигнув в 1987-1988 гг. максимума (569,5-568,4 млн т), уровень добычи нефти с конденсатом стал снижаться, достиг минимума 303 млн т в 1998 г., затем стал подниматься и в 2007 г. достиг 702 млн т.
Распад СССР привел к острой нехватке оборудования для нефтяной промышленности, так как 70% оборудования производилось в Азербайджане, в то же время износ фондов составляет более 50%. Кроме того, на состояние нефтяной промышленности влияют тяжелые условия разработки месторождений, отдаленность источников и уровень транспортных тарифов на перекачку и перевозку нефти, падение объемов геологоразведочных работ и разведанных запасов и др. факторы.
Технологическая отсталость нефтеперерабатывающей промышленности обусловливает экспорт преимущественно сырой нефти, так как внутренняя цена отечественных нефтепродуктов оказывается выше мировых цен. Средняя глубина переработки нефти на наших нефтеперерабатывающих заводах выросла от 64% в 1985 г. до 72% в 2009 г., выход светлых нефтепродуктов из тонны нефти колеблется на уровне 50-60%, тогда как мировой уровень равен соответственно 85-90% и 92%.
В 2007 г. экспорт сырой нефти составил 258 млн т, нефтепродуктов - 112 млн т. Падение объемов переработки нефти выше падения добычи, так как большая часть нефти на экспорт идет не переработанной.
1 В связи с переходом к ОКВЭД основные показатели работы нефтедобывающей промышленности с 2005 г. Росстатом не публикуются.