ГЛАВА 6. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

6.1. Общая структура комплекса, его развитие и состояние

Строительный комплекс включает в себя две отрасли -строительство и промышлен­ность строительных материалов.

Строительство - отрасль материального производства, в которой создаются основные фон­ды производственного и непроизводственного назначения. Строительство - самостоятельная отрасль экономики. Продукция строительства - законченные и подготовленные к вводу в действие новые или реконструируемые промышленные предприятия, жилые дома, общественные здания и др. объекты. В процессе строительства осуществляется расширенное воспроизводство основных фондов промышлен­ности.

Развитие строительства в России - важнейшая предпосылка восстановления экономического роста и совершенствования всех отраслей материального производства (промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта, связи и др.), укрепления обороноспособности, подъема матери­ального благосостояния и уровня жизни населения.

Строительство, осуществляемое строительными организациями, можно подразделить на строительство в социальной сфере, включая жилищное строительство, и промышленное строи­тельство.

Строительство как отрасль включает в себя процессы возведения зданий и сооружений -комплекс собственно строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательные, транс­портные и др. работы. К строительству относятся также работы по ремонту зданий и сооружений.

171

К строительным организациям относятся все общестроительные и специализированные организации, включая домостроительные комбинаты, ремонтно-строительные, пусконаладочные, бу­ровые и др. организации, осуществляющие работы за счет инвестиций в основной капитал, а также проектные и изыскательские организации.

В России действуют предприятия, организации и фирмы с различной формой собственности, в т.ч. - государственной (1%, 2007), муниципальной (0,5%), частной (95,5%), а также предприятия со смешанной формой собственности, основанные на привлечении иностранных государств, компаний, частных лиц (2%). Эти предприятия могут самостоятельно планировать свою деятельность, опре­делять структуру и задачи, исходя из конъюнктуры, спроса, необходимости собственного развития, улучшения быта и жизненных условий своих работников и т.д.

Предприятие, организация или лицо, решившие улучшить (реконструировать) или создать новую недвижимую собственность в виде зданий и сооружений, называются заказчиком. В зависи­мости от того, каких специалистов и какие материально-технические ресурсы заказчик будет исполь­зовать при строительстве - свои или наемные, различают хозяйственный и подрядный способы строительства.

При хозяйственном способе заказчик, наряду с основной производственной или посред­нической деятельностью, выполняет сам строительно-монтажные работы, для чего создает и осна­щает ресурсами свои строительные подразделения.

При подрядном способе строительные организации, заключив договор подряда (контракт) с заказчиком, самостоятельно, за счет своих ресурсов выполняют все работы и в установленные сро­ки сдают заказчику законченные объекты. Такие организации называются генеральными подрядчи­ками (генподрядчиками). Генподрядчики для выполнения отдельных видов работ могут нанимать по отдельным контрактам другие строительные организации - субподрядчиков, которые выполняют специализированные, санитарно-технические (сантехнические), электромонтажные, кровельные, отделочные и др. виды работ.

172

В стоимость подрядных работ включаются работы по новому строительству, реконструк­ции, расширению, техническому перевооружению объектов, работы по капитальному и текущему ре­монту и другие подрядные работы.

За годы реформ общеэкономическая ситуация в строительном комплексе резко изменилась (рис. 6.1). Число строительных организаций выросло от 70 662 ед. в 1990 г. до 137 156 в 1998 г. и к 2007 г. снизилось до 131 075, из них 126 672 (96%) составляют предприятия малого бизнеса с чис­ленностью работников до 100 чел. Проектирование и инженерные изыскания для капитального строительства выполняют более 10 тыс. проектно-изыскательских организаций (в 1990 г.- 3647).

Строительный комплекс, в связи с сокращением финансирования, значительно снизил объе­мы работ - общий объем инвестиций относительно 1990 г. в 2007 г. составил 92,5%, объем выпол­ненных работ - 90,8% (к 1995 г.- в 2,1 раза)1.

В 1986-1990 гг. ежегодно вводилось 68,7 млн м2 жилой площади (рис. 6.2), в 2008 г. введено 64,1 млн м2, в том числе 27,4 млн м2 - населением за счет собственных и заемных средств.2 Ввод дошкольных учреждений уменьшился с 225 тыс. до 28,4 тыс. мест, общеобразовательных учрежде­ний - от 515 до 67,6 тыс. ученических мест, больничных учреждений - от 21,8 тыс. коек до 8,1 тыс. и т.д.

В промышленности, по данным Роскомстата, ввод производственных мощностей за счет но­вого строительства, расширения и реконструкции предприятий к концу 90-х гг. уменьшился или пре­кратился по большинству видов продукции, например, ввод новых мощностей по выпуску турбинных электростанций снизился от 3,7 до 0,8 млн кВт, по производству стали - от 2,5 до 0,006 млн т, по вы­пуску металлорежущих станков и КПО ввод новых мощностей прекращен и т.д. В 2001-2007 гг. по отдельным видам продукции начался рост производственной мощности, однако его темпы еще не­значительны. Снижение ввода производственных мощностей привело к снижению спроса на строи-

1 Россия в цифрах. 2009: Крат. Стат. сб. /Росстат.-М., 2009.-258, 435с.; Россия в цифрах. 2004. … 356 с.

2 Россия в цифрах. 2009. … 265 с.

Так как снизился объем строительства, то, естественно, упал и объем производства строи­тельных материалов, т.е. здесь, как и в любой отрасли, прослеживается технологическая цепочка взаимосвязанности динамики роста производства различных подотраслей (рис. 6.3).

Промышленность строительных материалов (рис. 6.3) является одной из ведущих от­раслей промышленности. Ее состояние и темпы развития во многом определяются спросом на строительные материалы, а, следовательно, зависят от развития строительного производства. Структурные преобразования в экономике в полной мере коснулись и отрасли строительных мате­риалов.

В промышленности строительных материалов число действующих организаций выросло с 2,1 тыс. в 1990 г. до 9,8 тыс. в 1999 г. и составило в 2004 г. 9,3 тыс.1 В 1997-99 гг. производство всех видов стройматериалов достигло минимума, с 1999-2000 гг. начался рост и в 2007 г. было произве­дено цемента 72%, кирпича строительного - 53%, сборных железобетонных конструкций и изделий -37%, нерудных строительных материалов - 55% от уровня 1990 г. и т.д. (рис. 6.4).

Неоднозначность динамики по производству отдельных видов строительных товаров, напри­мер, кирпича и железобетонных конструкций, возможно, отражает преимущественный рост жилищно­го строительства на коммерческой основе - до 457% от 1990 г., при общем вводе жилых домов -104%.

В последние годы уровень использования производственной мощности по выпуску строи­тельных материалов значительно увеличился, например, по выпуску цемента от 36 до 79 процентов, стеновых материалов - от 34 до 73, сборных железобетонных изделий - от 20 до 66 процентов, но по многим видам продукции пока не достиг уровня 1990 г.

Анализ показывает, что строительный комплекс в сфере промышленности еще находится в кризисе, в то же время следует учесть, что именно строительные работы лежат в основе вос-

1 См. рис. 6.3.

Причины кризиса в строительстве аналогичны причинам, приведенным по инвестиционному машиностроению.

1.       Падение спроса на строительные работы.

В промышленном строительстве падение спроса на строительные работы вызвано поте­рей производственными предприятиями финансовых накоплений в связи с либерализацией цен (1992 г.), общим падением производства и инфляцией, высоким уровнем банковского процента, не позволяющим брать долгосрочные кредиты, так как окупаемость в строительстве носит очень дли­тельный характер. Кроме того, значительная доля инвестиций в промышленность в дореформенный период производилась из бюджета, однако в условиях рынка такое финансирование также исключа­ется.

В жилищном строительстве и социальной сфере падение спроса на строительные работы обусловлено резким сокращением государственных инвестиций из бюджета и переходом от государ­ственного к преимущественно коммерческому строительству жилых домов.

Промышленному строительству в дореформенный период способствовала централизация
средств предприятий в министерствах и их инвестиция в наиболее важные объекты. Сейчас в какой-
то мере эти функции возлагаются на создаваемые финансово-промышленные группы и холдинги, но
они пока не имеют достаточных средств для строительства.

Переход на децентрализацию строительных предприятий и к созданию мелких фирм при­
вел к ограничению накоплений капитала для инвестиций в техническое переоснащение строительных
организаций, к деиндустриализации строительства и к снижению технического уровня, соответствен­
но, к росту себестоимости строительства, к вытеснению отечественных предприятий иностранными
компаниями.