Тема 7. Управління фінансами і фінансовий контроль
На регіональному рівні
Державне регулювання фінансової діяльності органів місцевого самоврядування.
Роль місцевих фінансових органів у системі виконавчої влади. Компетенція місцевих органів влади в галузі фінансів, їх участь у бюджетному процесі. Права та обов’язки органів місцевого самоврядування і виконавчої влади на етапах складання, розгляду, затвердження і виконання бюджету.
Системи касового виконання бюджету: банківська, казначейська та змішана, їх характеристика, переваги та недоліки.
Необхідність фінансового контролю на рівні місцевих органів влади та управління, методи та види фінансового контролю. Внутрішній та зовнішній фінансовий контроль на місцевому рівні. Органи, які здійснюють фінансовий контроль.
Організація фінансового контролю на місцевому рівні. Контроль фінансових органів за формуванням та використанням коштів місцевих бюджетів і власних коштів бюджетних установ.
Особливості контролю фінансових органів за використанням грошових фондів, виділених на освіту, охорону здоров’я, культуру, місцевому господарству. Аудит як форма регіонального фінансового контролю.
Тестові завдання
1. Управління місцевими фінансами – це…
А) складова частина управління економікою адміністративно-територіальної одиниці;
Б) елемент, який пронизує усі стадії виробництва;
В) комплекс заходів, що проводиться на основі аналізу конкретної фінансової ситуації.
2. Об’єктами управління є…
А) фінансові відносини;
Б) відносини, пов’язані з формуванням і використанням фондів грошових коштів;
В) місцеві бюджети;
Г) цільові фонди місцевого самоврядування;
Д) підприємства комунальної форми власності.
3. Суб’єктами управління виступають…
А) державні адміністрації; в) фізичні і юридичні особи.
Б) органи місцевого самоврядування;
4. Управління місцевими фінансами включає такі функціональні елементи, як…
А) планування; б) аналіз; в) контроль; г) оперативне управління.
5. Планування – це…
А) аналіз соціально-економічного стану адміністративно-територіальних одиниць розвитку місцевого господарства;
Б) оцінювання фінансового стану підприємств комунальної форми власності;
В) пошук резервів зростання фінансових ресурсів та напрямів ефективного їх використання.
6. Розрізняють такі види управління місцевими фінансами:
А) тактичне, стратегічне; в) постійне, часткове.
Б) оперативне, стратегічне;
7. Оперативне управління – це…
А) складова частина управління економікою адміністративно-територіальної одиниці;
Б) комплекс заходів, що проводиться на основі оперативного аналізу конкретної фінансової ситуації;
В) маневрування наявними фінансовими ресурсами органів місцевого самоврядування, залучення додаткових коштів, ефективне їх використанні;
Г) управління на перспективу;
Д) елемент, який пронизує усі стадії управлінської діяльності.
8. Стратегічне управління – це:
А) складова частина управління економікою адміністративно-територіальної одиниці:
Б) комплекс заходів, що проводиться на основі оперативного аналізу конкретної фінансової ситуації;
В) маневрування наявними фінансовими ресурсами органів місцевого самоврядування, залучення додаткових коштів, ефективне їх використанні;
Г) управління на перспективу;
Д) елемент, який пронизує усі стадії управлінської діяльності.
9. Контроль – це:
А) складова частина управління економікою адміністративно-територіальної одиниці;
Б) комплекс заходів, що проводиться на основі оперативного аналізу конкретної фінансової ситуації;
В) маневрування наявними фінансовими ресурсами органів місцевого самоврядування, залучення додаткових коштів, ефективне їх використанні;
Г) управління на перспективу;
Д) елемент, який пронизує усі стадії управлінської діяльності.
10. Фінансовий контроль – це цілеспрямована діяльність...
А) органів влади з метою виявлення законодавчих правопорушень;
Б) законодавчих і виконавчих органів державної влади і недержавних організацій, спрямована на забезпечення законності фінансової дисципліни і раціональності в процесі формування, розподілу, використання коштів централізованих і децентралізованих грошових фондів з метою найефективнішого соціально-економічного розвитку всіх суб’єктів фінансових відносин;
В) законодавчих і виконавчих органів державної влади і недержавних організацій, спрямована на розподіл, використання коштів централізованих і децентралізованих грошових фондів з метою найбільш ефективного соціально-економічного розвитку всіх суб’єктів фінансових відносин;
Г) із забезпечення фінансової дисципліни і раціональності у процесі формування, розподілу, використання коштів централізованих та децентралізованих грошових фондів.
11. До принципів, на яких ґрунтується фінансовий контроль відносять:
А) незалежність; д) регулярності;
Б) гласності; е) об’єктивності;
В) превентивності; ж) всеохоплюючого характеру.
Г) дієвості;
12. За часом проведення фінансовий контроль є…
А) попередній, поточний, наступний; в) вибірковий, наскрізний;
Б) тактичний, стратегічний; г) постійний, частковий.
13. Фінансовий контроль ґрунтується…методах:
А) документальні; б) аналітичні; в) натуральні.
14. В управлінні місцевими фінансами центральне місце посідають…
А) місцеві фінансові органи; в) юридичні особи.
Б) фізичні особи;
15. Місцевий фінансовий орган – це установа, яка відповідно до законодавства україни організовує…
А) та здійснює функції зі складання проектів та виконання місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів тощо;
Б) управління економікою адміністративно-територіальної одиниці;
В) виявлення законодавчих правопорушень.
16. Основні завдання фінансового управління:
А) забезпечення реалізації державної бюджетної політики на відповідній території;
Б) розробка пропозицій щодо удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;
В) розробка і доведення до головних розпорядників бюджетних коштів інструкцій з підготовки бюджетних запитів.
17. Основні завдання фінансового управління:
А) складання розрахунків проекту міського бюджету і подання їх на розгляд виконавчого комітету;
Б) здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами та організаціями законодавства щодо використання ними бюджетних коштів та коштів цільових фондів, утворених радою;
В) визначення порядку та термінів розробки бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів.
18. Основні завдання фінансового управління:
А) підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку міста;
Б) здійснення загальної організації та управління виконанням міського бюджету, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;
В) прийняття рішень про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту міського бюджету перед поданням його на розгляд виконкому міської ради.
19. Кому підзвітне та підконтрольне міське фінансове управління?
А) міській раді; в) кабінету міністрів україни;
Б) верховній раді україни; г) державній податковій адміністрації україни.
20. Чи мають право органи місцевого самоврядування отримувати короткотермінові позички в межах поточного бюджетного періоду?
А) ні; в) так, терміном до 3 місяців;
Б) так, терміном до 1 місяця; г) так, терміном до 6 місяців.
21. Кому підпорядковуються місцеві фінансові органи?
А) вищому фінансовому органу; в) місцевим радам;
Б) державним адміністраціям; г) усі відповіді правильні.
22. Загальний фінансовий контроль здійснює:
А) кабінет міністрів україни;
Б) верховна рада україни;
В) рахункова палата верховної ради україни;
Г) місцеві державні адміністрації;
Д) головне контрольно-ревізійне управління;
Е) державна податкова адміністрація україни;
Ж) усі відповіді неправильні.
23. До зовнішнього і внутрішнього фінансового контролю належать:
А) фінансовий контроль органів виконавчої влади;
Б) контроль з боку благодійних організацій;
В) незалежний аудит;
Г) комунальний фінансовий контроль;
Д) контроль міжнародного валютного фонду;
Е) парламентський фінансовий контроль;
Ж) усі відповіді неправильні.
24. До недержавних видів фінансового контролю належить:
А) внутрішній; д) відомчий;
Б) аудиторський; е) усі відповіді неправильні;
В) фінансово-кредитних органів; ж) усі відповіді правильні.
Г) громадський;
25. До основних функцій фінансового управління відносять:
А) визначення порядку та термінів розробки бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;
Б) розробку і доведення до головних розпорядників бюджетних коштів інструкцій з підготовки бюджетних запитів;
В) проведення на будь-якому етапі складання і розгляду проекту міського бюджету, здійснення аналізу бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів щодо його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;
Г) прийняття рішень про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту міського бюджету перед поданням його на розгляд виконкому міської ради;
Д) участь у розробці балансу фінансових ресурсів міста, аналіз соціально-економічних показників розвитку міста та врахування їх під час складання міського бюджету.
26. До основних функцій фінансового управління відносять:
А) забезпечення протягом бюджетного періоду відповідності розпису міського бюджету встановленим бюджетним призначенням;
Б) здійснення у процесі виконання міського бюджету за доходами прогнозування та проведення аналізу його доходів;
В) проведення моніторингу змін, що вносяться до міського бюджету;
Г) розгляд балансів, звітів про виконання міського бюджету та інших фінансових звітів;
Д) проведення разом з відповідними органами державної податкової служби аналізу стану надходження доходів до міського бюджету та підготовку пропозиції про доцільність запровадження на території міста місцевих податків і зборів, а також надання пільг з податків.
27. До основних функції фінансового управління відносять…
А) здійснення фінансування підприємств, переданих у встановленому законом порядку в управління міській раді, а також заходів, пов’язаних з розвитком житлово-комунального господарства, благоустроєм території, шляховим будівництвом, охороною довкілля та громадського порядку, інших заходів, передбачених законодавством;
Б) перевірку правильності складання і затвердження кошторисів та планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з міського бюджету;
В) участь у розробці пропозицій з удосконалення структури міської ради; підготовка пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фонду оплати їх праці, витрат на утримання апарату виконавчого комітету міської ради та здійснення контролю за витрачанням цих коштів;
Г) підготовку і подання виконкому міської ради офіційних висновків про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду міського бюджету для прийняття рішення про внесення змін до міського бюджету.