Тема 5. Планування і порядок фінансування
Видатків місцевих бюджетів
Необхідність фінансового планування на різних рівнях місцевих органів влади та управління, методи фінансового планування. Особливості складання фінансових планів у бюджетній та виробничій сферах. Роль місцевих фінансових органів у регіональному фінансовому плануванні.
Склад та структура видатків місцевих бюджетів. Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами.
Фінансування власних та делегованих державою повноважень, порядок їх здійснення та законодавче закріплення. Порядок фінансування з поточного бюджету та бюджету розвитку.
Характеристика видатків, що здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення, які враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.
Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського підпорядкування арк і міст обласного значення, які враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Склад видатків, що здійснюються з бюджету арк та обласних бюджетів і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.
Порядок планування та фінансування соціально-культурних установ. Розрахунки основних показників кошторисного фінансування. Види кошторисів. Поєднання бюджетного фінансування з розвитком платних послуг населенню, виконання робіт за договорами з підприємствами, організаціями, установами на госпрозрахункових засадах.
Специфіка планування і фінансування капітальних вкладень у сферу матеріального виробництва, житлового будівництва, будівництва об’єктів соціально-культурного призначення. Фінансування видатків з бюджету столиці україни м. Києва.
Основні поняття та терміни: фінансове планування, видатки поточні, нормативний метод, балансовий метод, метод економіко-математичного моделювання, індивідуальні кошториси, кошториси видатків на централізовані заходи, видатки бюджету, видатки розвитку, розрахунково-аналітичний метод, метод оптимізації планових рішень, кошторис, загальні кошториси, зведені галузеві кошториси.
Питання для самостійної роботи
1. Особливості складання фінансових планів у бюджетній та виробничій сферах.
2. Роль місцевих фінансових органів у регіональному фінансовому плануванні.
3. Порядок планування і фінансування соціально-культурних установ.
4. Розрахунки основних показників кошторисного фінансування.
5. Види кошторисів.
6. Поєднання бюджетного фінансування з розвитком платних послуг населенню, виконання робіт за договорами з підприємствами, (організаціями, установами) на госпрозрахункових засадах.
7. Специфіка планування і фінансування капітальних укладень у сферу матеріального виробництва, житлового будівництва, будівництва об’єктів соціально-культурного призначення.
Тестові завдання
1. Нормативний метод планування полягає в тому, що…
А) за базовий індекс приймають його зміни в запланованому періоді, а потім розраховується планова величина показника;
Б) шляхом побудови балансу досягається взаємозв’язок наявних фінансових ресурсів та фактичної потреби в них;
В) розробляють декілька варіантів планових показників, з яких вибирають найбільш оптимальний варіант;
Г) дає змогу показати кількісне відображення взаємозв’язків між фінансовими показниками та чинниками, які впливають на величину цього показника;
Д) на базі заздалегідь установлених норм та техніко-економічних нормативів розраховується потреба господарюючого суб’єкта у фінансових ресурсах та джерелах.
2. Планування місцевих фінансів здійснюється за допомогою…методу:
А) нормативного; г) балансового;
Б) галузевого; д) оптимізації планових рішень;
В) розрахунково-аналітичного; е) економіко-математичне моделювання.
3. Розрахунково-аналітичний метод планування полягає в тому, що…
А) за базовий індекс приймають його зміни в запланованому періоді, а потім розраховується планова величина показника;
Б) шляхом побудови балансу досягається взаємозв’язку наявних фінансових ресурсів та фактичної потреби в них;
В) розробляють декілька варіантів планових показників, з яких вибирають найбільш оптимальний варіант;
Г) дає змогу показати кількісне відображення взаємозв’язків між фінансовими показниками і чинниками, які впливають на їх величину;
Д) на базі заздалегідь установлених норм та техніко-економічних нормативів розраховується потреба господарюючого суб’єкта у фінансових ресурсах та джерелах.
4. Балансовий метод планування полягає в тому, що…
А) за базовий індекс приймають його зміни в запланованому періоді, а потім розраховується планова величина показника;
Б) шляхом побудови балансу досягається взаємозв’язок наявних фінансових ресурсів та фактичної потреби в них;
В) розробляють декілька варіантів планових показників, з яких вибирають найбільш оптимальний варіант;
Г) дає змогу показати кількісне відображення взаємозв’язків між фінансовими показниками та чинниками, які впливають на величину цього показника;
Д) на базі заздалегідь установлених норм та техніко-економічних нормативів розраховується потреба господарюючого суб’єкта у фінансових ресурсах та джерелах.
5. Метод оптимізації планових рішень полягає в тому, що…
А) за базовий індекс приймають його зміни в запланованому періоді, а потім розраховується планова величина показника;
Б) шляхом побудови балансу досягається взаємозв’язок наявних фінансових ресурсів та фактичної потреби в них;
В) розробляють декілька варіантів планових показників, з яких вибирають найбільш оптимальний варіант;
Г) дає змогу показати кількісне відображення взаємозв’язків між фінансовими показниками і чинниками, які впливають на їх величину;
Д) на базі заздалегідь установлених норм та техніко-економічних нормативів розраховується потреба господарюючого суб’єкта у фінансових ресурсах та джерелах.
6. Метод економіко-математичного моделювання полягає в тому, що…
А) за базовий індекс приймають його зміни в запланованому періоді, а потім розраховується планова величина його показника;
Б) шляхом побудови балансу досягається взаємозв’язок наявних фінансових ресурсів та фактичної потреби в них;
В) розробляють декілька варіантів планових показників, з яких вибирають найбільш оптимальний варіант;
Г) дає змогу показати кількісне відображення взаємозв’язків між фінансовими показниками і чинниками, які впливають на їх величину;
Д) на базі заздалегідь установлених норм та техніко-економічних нормативів розраховується потреба господарюючого суб’єкта у фінансових ресурсах та джерелах.
7. За ст. 61 зу “про місцеве самоврядування в україні” видатки всіх бюджетів поділяються окремо на…
А) поточні; б) розвитку; в) капітальні; г) позапланові.
8. До складу поточних видатків відносять…
А) видатки бюджету на фінансування мережі підприємств, (установ, організацій) та органів, які діють на початок бюджетного періоду;
Б) фінансування заходів щодо соціального захисту населення;
В) утримання апарату управління і служб органів місцевого самоврядування.
9. До складу видатків розвитку відносять…
А) видатки бюджету на фінансування мережі підприємств (установ, організацій) та органів, які діють на початку бюджетного періоду;
Б) фінансування заходів щодо соціального захисту населення;
В) утримання апарату управління і служб органів місцевого самоврядування;
Г) усі відповіді неправильні.
10. До напрямів використання поточного бюджету відносять…
А) соціальний захист і соціальне забезпечення; г) охорона здоров’я;
Б) соціально-культурна сфера; д) фізична культура і спорт.
В) видатки на житлове господарство;
11. Бюджет розвитку має фінансувати…
А) розширене відтворення всіх сфер діяльності на місцевому рівні;
Б) процес розподілу і перерозподілу ввп;
В) процес розподілу внп.
12. Кошти поточного бюджету спрямовуються на фінансування…
А) установ і закладів, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань;
Б) забезпечення достатнього рівня розвитку регіону;
В) розвитку соціально-культурної сфери.
13. Видатки місцевих бюджетів можна поділити на окремі частини, пов’язані з…
А) виконанням капітальних планів розвитку;
Б) виконанням власних повноважень місцевого самоврядування;
В) реалізацією делегованих законом повноважень органів державної виконавчої влади.
14. Порядок планування та фінансування соціально-культурних установ та заходів називають…
А) балансовим; б) кошторисним; в) усі відповіді неправильні.
15. Кошторис видатків – це...
А) розпис дохідної частини за статтями доходів;
Б) загальний план, який визначає обсяг цільове спрямування та поквартальний розподіл коштів, які виділяються з бюджету на проведення соціально-культурних заходів з господарського та культурного будівництва;
В) ваш варіант відповіді.
16. Розрізняють такі принципи кошторисного фінансування:
А) обмежений зв’язок кошторисів з планом соціально-економічного розвитку регіону;
Б) суворо цільове призначення бюджетних асигнувань;
В) додержання режиму економії у видатках коштів;
Г) контроль вищими установами та фінансовими організаціями за фінансовою діяльністю бюджетних установ.
17. До видів кошторисів не відносять:
А) індивідуальні; б) локальні; в) загальні; г) зведені галузеві.
18. Загальні кошториси – це…
А) кошториси, що складаються міністерствами, відомствами або управління виконкомів місцевих рад. На їх основі фінансуються витрати на підготовку кадрів, придбання спеціального, цінового інвентарю і навчального обладнання, медичного обладнання тощо;
Б) кошториси, що відбивають специфіку та особливості виробничої діяльності установи та розробляються за затвердженими нормами і розрізняються за видами бюджетних установ;
В) основний фінансовий документ, який визначає обсяг, цільове призначення і розподіл коштів загального і спеціального фондів, що виділяються з бюджету на утримання кількох типових установ, що обслуговуються однією централізованою бухгалтерією;
Г) об’єднані в один кошторис індивідуальні кошториси однотипних установ, кошториси видатків на централізовані заходи і загальні кошториси міністерств і управлінь виконкомів.