Тема 2. Місцеві бюджети – визначальна ланка місцевих фінансів

 

Місцеві бюджети у складі бюджетної системи. Структура місцевих бюджетів. Принципи формування місцевих бюджетів україни. Роль місцевих бюджетів у соціальному та економічному розвиткові регіонів.

Місцеві бюджети як система фінансових відносин, що складаються між місцевими та державними бюджетами. Місцеві бюджети як організаційна форма мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування. Види місцевих бюджетів україни та їх структура. Права та обов’язки місцевих органів влади та управління щодо формування і використання бюджетів.

Порядок складання проектів місцевих бюджетів, їх взаємозв’язок з проектом державного бюджету та планами економічного і соціального розвитку регіонів. Порядок розгляду, затвердження та виконання місцевих бюджетів. Порядок складання, розгляду та затвердження звіту про виконання місцевих бюджетів. Особливості затвердження та виконання місцевих бюджетів у разі несвоєчасного їх прийняття. Періодичність, структура та терміни подання звітності про виконання місцевих бюджетів. Особливості бюджетного процесу в столиці україни м. Києві.

Необхідність розподілу місцевих бюджетів на “загальний” і “спеціальний” фонд, їх джерела та порядок формування. Шляхи вдосконалення бюджетного планування. Роль та значення бюджетного кодексу україни.

Основні поняття та терміни: бюджети місцевого самоврядування, бюджетна програма, бюджетна система україни, загальний фонд, поточний бюджет, бюджетний процес, бюджетна класифікація, бюджетна резолюція, бюджетний механізм, спеціальний фонд, бюджет розвитку, бюджетний рік.

Питання для самостійної роботи

1.    Роль місцевих бюджетів у соціальному і економічному розвитку регіонів.

2.    Місцеві бюджети як система фінансових відносин, що складаються між місцевими та державними бюджетами.

3.    Права та обов’язки місцевих органів влади та управління щодо формування і використання бюджетів.

4.    Періодичність, структура та терміни подання звітності про виконання місцевих бюджетів.

5.    Шляхи вдосконалення бюджетного планування.

6.    Роль та значення бюджетного кодексу україни.

7.    Проблеми та перспективи сучасного бюджетного процесу на місцевому рівні.

 

Література: [10, 12, 15–19].

Завдання для самостійної роботи

1.  Визначте та охарактеризуйте взаємозв’язок місцевих бюджетів з проектом державного бюджету та планами соціального та економічного розвитку регіонів.

Проаналізуйте порядок складання проектів місцевих бюджетів.

2.  Особливості формування бюджетів автономної республіки крим (арк), міст києва та севастополя.

3.  Особливості формування бюджетів районів великих міст.

4.  Запишіть у словник визначення таких понять та термінів: бюджети місцевого самоврядування, бюджетна класифікація, бюджетна програма, бюджетна резолюція, бюджетна система україни, бюджетний механізм, загальний фонд, спеціальний фонд, поточний бюджет, бюджет розвитку, бюджетний процес, бюджетний рік.

 

Тестові завдання

 

1.   Бюджети місцевого самоврядування – це...

А)  ознака самостійності і незалежності місцевих органів влади;

Б)  бюджети територіальних об’єднань громадян у селах, селищах міського типу і містах;

В)  бюджет розвитку певної адміністративно-територіальної одиниці.

 

2.   До складу місцевих бюджетів на третьому рівні відносять:

А) республіканський, арк;                                             з) обласні;

Б) районні;                                                                          и) селищ;

В) міст районного підпорядкування;                            к) сіл;

Г) районів у містах;

Д) міст обласного підпорядкування з районним поділом;

Е) міст республіканського підпорядкування;

Ж) міст обласного підпорядкування без районного поділу.

 

3. Бюджетний устрій україни визначається...

А)  державним устроєм;

Б) адміністративно-територіальним поділом;

В)  економічним потенціалом;

Г)  банківською системою.

 

4. Принцип збалансованості побудови бюджетної системи полягає у тому, що…

А)  повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень на відповідний бюджетний період;

Б)  до складу бюджетів підлягають включно всі надходження та витрати;

В)  розподіл видатків між державним та місцевим бюджетами, а також між місцевими бюджетами повинен ґрунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача;

Г)   державний бюджет україни та місцеві бюджети є самостійними;

Д) бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і його витрат, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил.

 

5.   Проекти місцевих бюджетів затверджує:

А) президент україни;                      в) верховна рада україни;

Б) кабінет міністрів україни;         г) виконавчі органи місцевої ради.

 

6.   Фінансовою основою місцевого самоврядування є:

А) доходи місцевих бюджетів;         в) доходи від підприємств

Б) видатки місцевих бюджетів;            комунальної форми власності.

 

7.   Власні доходи – це...

А)  місцеві податки і збори, платежі, що встановлюються місцевими органами влади;

Б) загальнодержавні податки, що згідно з нормативами відрахувань розподіляються між різними рівнями бюджетної системи;

В)  доходи, що на діючій основі передаються на підприємства комунальної форми власності, в повному розмірі або частково.

 

8.   За терміном погашення позикових коштів, місцеві позики поділяються на…

А) короткострокові;           б) середньострокові;        в) довгострокові.

 

9.   Від яких показників залежить специфіка напрямів витрат?

А)  рівня місцевого бюджету;

Б) особливостей інфраструктури;

В)  фінансових можливостей адміністративно-територіальних одиниць;

Г)  участі адміністративно-територіальних одиниць у загальнодержавних, регіональних програмах;

Д)  необхідності рішень актуальних місцевих проблем;

Е) інших факторів (природоохоронних, зайнятості населення тощо).

 

10. Витрати, що здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст і їх об’єднань, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів призначені для фінансування…

А) органів місцевого самоврядування сіл, селищ, міст районного значення;

Б) дошкільної та загальної середньої освіти;

В) первинної медико-санітарної, амбулаторно-поліклінічної і стаціонарної допомоги;

Г)  сільських, селищних і міських палаців культури, клубів і бібліотек;

Д) сільських та селищних фермерських установ.

 

11. Місцеві бюджети є…

А) економічною категорією і відображають грошові відносини, що виникають між місцевими органами самоврядування та суб’єктами розподілу створеної вартості в процесі формування територіальних фондів грошових коштів, які використовуються для соціально-економічного розвитку регіонів та покращення добробуту їх населення;

Б) складовою частиною бюджетної системи держави;

В) складовою частиною місцевих фінансів і відображають певну систему економічних відносин.

 

12. В економічній системі держави місцеві бюджети впливають на…

А)  соціально-економічний розвиток;   в) фінансову стабільність;

Б) фінансову безпеку;                            г) усі відповіді правильні.

 

13. Затвердження централізованих місцевих бюджетів відбувається не пізніше, ніж у…термін після офіційного опублікування закону про державний бюджет україни

А) двотижневий;       б) тритижневий;            в) місячний.