ГЛАВА 3
Под импортом товара понимается ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе (Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»). Для осуществления импорта товаров покупатель-импортер (резидент РФ) должен пройти следующие основные этапы:
• зарегистрироваться в качестве участника внешнеэкономической деятельности (если фирма-импортер не была ранее зарегистрирована);
• подписать контракт на импорт;
• получить необходимые лицензии, сертификаты, разрешения;
• оформить паспорт импортной сделки;
• произвести необходимые платежи по контракту;
• принять товар в согласованном с экспортером (продавцом, нерезидентом РФ) пункте или порту назначения;
• произвести таможенное оформление импортируемых грузов, нести расходы по уплате импортных таможенных пошлин, сборов, налогов (за исключением поставки на условиях DDP).
Типичные условия поставки с точки зрения логистики представлены в упрощенном варианте контракта на импорт в Россию в Приложении (раздел 1).
Данный вариант контракта не содержит подробных условий платежей, технической поддержки, гарантии качества и прочих условий, и концентрирует внимание на типичных логистических данных, необходимых для обеспечения поставки по импорту. Например, контракт на импорт высокотехнологичного оборудования может содержать иные контрактные пункты такие, как «ОБЪЕМ РАБОТ», «ПРОВЕРКА И ЗАВОДСКИЕ ИСПЫТАНИЯ», «СЕРТИФИКАЦИЯ», «ШЕФ- МОНТАЖ», «ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ», «ГАРАНТИЙНЫЙ РЕМОНТ» и другие.
Данный контракт на импорт применен для общего случая, когда участвуют три стороны в контракте: продавец (нерезидент РФ), покупатель (резидент РФ) и получатель (резидент РФ). Получателем товара по «тройственному» контракту может быть любая фирма, зарегистрированная как участник ВЭД и как российская фирма (резидент) в соответствии с законодательством РФ. Получатель должен заключить с покупателем дополнительный договор, в котором фиксируются объем выполняемых работ получателем, подробные обязанности и ответственность покупателя и получателя в соответствии с «тройственным» контрактом.
Объем работ, осуществляемый получателем, может быть следующим: импортная таможенная очистка через таможенного брокера или самостоятельно; осуществление таможенных платежей за счет покупателя; получение товара (оборудования); хранение на складе; транспортировка оборудования на рабочие площадки; монтаж; пуско-наладоч- ные работы; техническое обслуживание; гарантийный и послегарантийный ремонт оборудования.
Необходимость сертификации во внешнеторговой деятельности обусловлена отличиями в системах стандартизации в разных странах, технических требованиях, различными критериями безопасности товара и защиты прав потребителей. Сертификация необходима для подтверждения того, что товар, услуга соответствуют определенным стандартам, техническим условиям, нормативно-техническим документам. Сертификация подтверждается сертификатом соответствия или знаком соответствия. Сертификат соответствия или знак соответствия является документом или защищенным в установленном порядке знаком, выданным по правилам системы сертификации и подтверждающим, что сертифицированные изделия, продукция, товар соответствуют определенным стандартам, нормативно-техническим документам, федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (ростехрегулирование, ранее Госстандарт РФ) является центральным органом Российской Федерации по сертификации, который принимает программы разработки национальных стандартов, утверждает национальные стандарты, проводит сертификацию соответствия и осуществляет контроль, надзор за деятельностью, осуществляемой по его поручению другими организациями: аккредитованными центрами по сертификации, лабораториями, испытательными центрами и т.д. (постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. 294).
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», вступивший в силу 1 июня 2003 г., формулирует основные принципы регулирования «отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия». «Правительством Российской Федерации до вступления в силу соответствующих технических регламентов определяется и ежегодно дополняется перечень отдельных видов продукции, в отношении которых обязательная сертификация заменяется декларированием соответствия, осуществляемым в порядке, установленном настоящим Федеральным законом».
Сертификация товаров напрямую связана с логистикой. График поставки товаров зависит, в частности, от того, когда могут быть получены все необходимые сертификаты, разрешения, лицензии на товары. Более того, некоторые логистические фирмы в качестве дополнительной услуги от имени и по поручению клиентов содействуют получению данных документов.
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. Л& 184-ФЗ международные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов. Однако международные сертификаты не признаются при импортной таможенной очистке в России и могут лишь быть дополнительным документом к набору документов, представляемых в таможенные органы или сертификационные центры для проведения сертификации. Исключением является международный сертификат, выданный SGS (Société Generale de Survellance) по форме сертификации ГОСТ Р, утвержденной Госстандартом (в настоящем — Ростехрегулированием), делегировавшим SGS право выдавать данный сертификат нерезидентам вне территории РФ. Однако в этом случае SGS может выдавать сертификаты по форме Ростехрегулирования (ранее — Госстандарта) лишь для ограниченного списка товаров, согласованного с Ростехрегулированием (Госстандартом).
При выходе на международные рынки российские компании могут сертифицировать свои товары или услуги в аккредитованных международных центрах, лабораториях, независимых авторитетных сертификационных органах по сертификации, например, в SGS, Bureau Veritas (Бюро Веритас), Lloyd (Ллойд) и иных. С позиций международного права данная сертификация носит рекомендательный характер и не является обязательной, поэтому каждая российская компания, предприятие-экспортер может сертифицировать свой товар, услугу в этих аккредитованных организациях или же не сертифицировать по своему усмотрению. Смысл данной сертификации в том, что при наличии сертификата соответствия товар, услуга могут быть более конкурентоспособными ввиду того, что покупатели предпочитают приобретать сертифицированный товар, услугу или же осуществлять покупки от компаний с известной торговой маркой (brand name). Сертификация товара или услуги дает определенную гарантию потребителям, покупателям в том, что приобретенные товары или услуги являются качественными и отвечающими общепринятым международным стандартам качества. Соблюдение международных стандартов позволяет также улучшить систему менеджмента (управления) качества производимых товаров или услуг, а также упорядочить, систематизировать, синхронизировать и оптимизировать отдельные деловые процедуры в компании. Сертификация систем менеджмента качества производимых товаров или услуг играет существенную роль, когда компания имеет цель расширить рынки сбыта своих товаров или услуг и привести их качество в соответствие с международными стандартами, требованиями как отечественных, так и зарубежных потребителей. Подобная задача ставится также и компаниями в области предоставления логистических услуг, транспортно-экспеди- торского обслуживания.
Универсальными стандартами являются стандарты ISO серии 9000, применяемые к любой компании, предприятию из различных секторов экономики, сфер производства или оказания услуг. Стандарты ISO серии 9000 (ИСО 9000) приняты в России как ГОСТ 40.9001-88, 40.9002- 88, 40.9003-88. Наиболее часто используемыми сертификационными стандартами на системы менеджмента являются стандарты ISO 9001. Подробную информацию об ISO стандартах можно найти на Интернет- страницах www.iso.org,www.iso9000.ru. Компании, предприятия различного вида деятельности могут быть сертифицированы также и на соответствие международным экологическим стандартам серии ИСО 14000, которым соответствуют российские стандарты ГОСТ Р ИСО 14001-98, ГОСТ Р ИСО 14004-98, ГОСТ Р ИСО 14050 и объединяющий систему менеджмента качества и экологического менеджмента ГОСТ Р ИСО 19011-2003. Стандарты серии ИСО 14000 позволяют предприятиям, компаниям, в особенности, имеющим собственное производство, выработать свою стратегию, программу, ориентированную на минимизацию вредного воздействия этого производства на окружающую среду.
Международные стандарты ISO (ИСО) разрабатываются международной организацией по стандартизации ISO (ИСО, www.iso.org), а сертификация осуществляется авторитетными компаниями по сертификации, к которым, к примеру, относится всемирно известная компания Bureau Veritas (Бюро Веритас, www.bureauveritas.ru или www. bureauveritas.com). Bureau Veritas оказывает услуги в морском, аэрокосмическом, промышленном секторах, в гражданском строительстве, в сфере сертификации на соответствие международным стандартам. Услуги по сертификации систем менеджмента, в том числе применительно к логистическим компаниям, могут быть представлены компанией BVQI (www.bvqi.ru), независимым сертификационным органом Bureau Veritas, имеющим официальное представительство в Москве.
Сертификат и декларация о происхождении товара
Сертификат происхождения (сертификат о происхождении товара) представляется в следующих случаях в соответствии с Законом РФ от 21 мая 1993 г. .№? 5003-1«0 таможенном тарифе»:
• товаров, происходящих из стран, которым РФ предоставляет преференции по таможенному тарифу;
• товаров, ввоз которых из данной страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или иными мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;
• если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является РФ, а также законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды, здоровья населения и т.п.;
• в случаях, когда в предоставляемых для таможенного оформления документах сведения о происхождении товаров отсутствуют, либо у таможенного органа РФ есть основания полагать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.
Таким образом, таможенные органы РФ вправе требовать предоставления сертификата о происхождении товара. Это право закреплено также в ст. 34 Таможенного кодекса РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2004 г.).
Документом, подтверждающим происхождение товаров, является также декларация о происхождении товара, «составленная в произвольной форме при условии, что в ней указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товара. В качестве такой декларации могут использоваться коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товару, содержащие заявление о стране происхождения товара, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров» (ст. 35 Таможенного кодекса РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ).
Сертификат или декларация о происхождении товара требуется для подтверждения страны происхождения товара и определения той или иной ставки ввозной пошлины. Сертификат или декларация о происхождении товара может потребоваться для тех товаров, страна происхождения которых вызывает сомнение и не подтверждена соответствующей заводской маркировкой, а также для высокотехнологичного оборудования, в поставке которого участвуют многие производители-субконтракторы, и отгрузки производятся из разных стран.
Существует перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация принимает «режим наиболее бла- гоприятствуемой нации» и базовую ставку ввозной пошлины (100 %). Ставки ввозных плошлин определены в Таможенном тарифе РФ, введенном с 1 января 2002 г. (постановление Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. № 830 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»),
В случае товаров, ввозимых из стран, торгово-политические отношениях с которыми не предусматривают «режим наиболее бла- гоприятствуемой нации», либо страна происхождения которых не установлена, применяются ставки таможенных пошлин, увеличенные в два раза (Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»).
Под экспортом понимется вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе (Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).
Экспорт из России можно условно разделить на следующие основные стадии:
• регистрация фирмы-экспортера как участника внешнеэкономической деятельности (если фирма-экспортер не была ранее зарегистрирована);
• переговоры по согласованию коммерческих, технических и иных условий контракта;
• предконтрактная подготовка и подписание контракта;
• получение необходимых лицензий, сертификатов, разрешений;
• подготовка товара к поставке:упаковка, маркировка, подготовка отгрузочных документов;
• оформление паспорта сделки;
• экспортная таможенная очистка;
• поставка товара на условиях, определенных в контракте в соответствии с Инкотермс;
• расчеты за поставленный товар в соответствии с условиями платежа.
В Приложении (раздел 1) приведен упрощенный вариант контракта на экспорт из России. Сертификат происхождения (сертификат формы «А») не требуется для предоставления в таможенные органы, так как при экспорте товаров таможенные органы не устанавливают и не удостоверяют страну происхождения, но сертификат происхождения может быть потребован покупателем-нерезидентом. Сертификат происхождения также необходим для товаров, подпадающих под действие тарифных преференций, предоставляемых Российской Федерации иностранными государствами или их экономическими объединениями, или под действие Общей системы преференций Европейских сообществ (ОСП). Таким образом, необходимость получения сертификата происхождения определяется в каждом конкретном случае.
В случае необходимости получение сертификата происхождения (сертификата формы «А») осуществляется через ТПП России (www.tpprf.ru) и территориальные торгово-промышленные палаты, уполномоченные ТПП России в установленном порядке. Для получения сертификата происхождения необходим акт экспертизы, выдаваемый AHO «Союзэкспертиза» (СОЭКС) при Торгово-промыш- ленной палате РФ. Список необходимых основных документов для получения экспертизы состоит из сопроводительного письма, уставных документов экспортера, контракта на экспорт, описания технологического процесса, импортного контракта на поставку сырья, из которого сделан экспортный товар, или компонентов, частей, из которых состоит данный товар (если имеются) и т.д.
Для продукции собственного производства, поставляемой на экспорт предприятиями, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30 %, необходимо пройти экспертизу и получить сертификат продукции собственного производства. AHO «Союзэкспертиза» Торгово-промышленной палаты РФ удостоверяет факт отнесения продукции к собственному производству и выдает этот сертификат.
Для получения сертификата необходимо представить следующие документы:
• заявление на имя руководителя AHO «Союзэкспертиза»;
• копии учредительных документов с дополнениями и изменениями, свидетельство о государственной регистрации предприятия в качестве субъекта хозяйственной деятельности на территории РФ;
• справку Федеральной службы государственной статистики РФ (ранее — Госкомстата) о присвоении кода ОКПО;
• отчет о производственной деятельности предприятия за предыдущий год;
. акт аудиторской проверки, составленный одной из аудиторских организаций, допущенной к аудиторской проверке Министерством финансов РФ;
• технико-экономическое обоснование объема производства в текущем году, подписанное руководителем предприятия-заявителя;
• описание технологического процесса и нормативно-техническую документацию;
• подтверждение министерства и ведомства РФ, ответственного за разработку балансов по соответствующему виду продукции, и Министерства экономики РФ о принятии на учет заявленных предприятием объемов экспорта продукции собственного производства в текущем году.
AHO «Союзэкспертиза» вправе потребовать иные дополнительные документы, необходимые для определения продукции собственного производства. Кроме того, заявитель обязан обеспечить доступ представителя AHO «Союзэкспертиза» на предприятие для проведения экспертизы. По результатам экспертизы выдается сертификат или же отрицательное заключение, оформляемое соответствующим актом экспертизы.
Сведения о выданных или отзываемых сертификатах направляются в Министерство экономического развития и торговли РФ, орган государственного управления, отвечающего за разработку балансов по соответствующему виду продукции.
Экспорт от российского производителя
Российский производитель может быть одним из поставщиков (субподрядчиков, subcontractor, vendor), участвующим в контракте поставки между продавцом-нерезидентом и покупателем-нерезидентом. В этом случае продавец-нерезидент покупает оборудование у российского производителя и включает его в состав оборудования, технологической системы, продаваемой покупателю-нерезиденту.
Рекомендуемыми оптимальными условиями экспортной поставки товара российским производителем или субподрядчиком-резидентом покупателю-нерезиденту являются условия FOB — российский порт отгрузки, CIF — порт назначения, CIP или СРТ — пункт назначения, DAF — пункт поставки на границе.
Условия Ex.Works (EXW) нежелательны, так как в этом случае покупатель-нерезидент обязан принять товар на складе своего российского субподрядчика, произвести экспортную таможенную очистку в России и т.д, что существенно может осложнить выполнимость контрактных обязательств для продавца-нерезидента. Данный базис поставки также непривлекателен для российского субподрядчика ввиду того, что вывоз оборудования из России должен осуществляться от его имени как производителя и резидента РФ, что означает обязательное содействие российского субподрядчика в подготовке необходимых отгрузочных документов, сопроводительных писем в таможенные органы и т.д.
Сложность вывоза для нерезидента вызывается также тем фактом, что необходимые разрешения, лицензии на вывоз из России реально могут быть получены только российским производителем или субподрядчиком (резидентами).
Понятие соглашения, договора происходит из Древнего мира, в котором широко использовались договоры на продажу недвижимости, урожая, товаров, на предоставление ссуды. Эти договоры закладывали нормы будущего применяемого национального государственного и международного права. Подобные выводы следуют при ознакомлении, в частности, с приведенным ниже вавилонским договором на продажу пшеницы, который в современном понимании был одним из первых в истории форвардных договоров (контрактов): продажа зерна была сделана за шесть месяцев до того, как зерно было готово к поставке, т.е. на оговоренную дату в будущем. Многие письменные свидетельства прошли через тысячелетия, позволив заглянуть в мир древней торговли, цивилизаций.
Договор на продажу недвижимости, Шумер (витег), Месопотамия, около 2000 г. до н.э.
«Сини-иштар, сын Иль-ириби, и Эпил-илу, его брат, купили одну треть земли с построенным домом, следующим за домом Сини-ишта- ра, и следующим за домом Минани; одна треть пахотной земли за домом Сини-иштара, который выходит на улицу, является собственностью Минани, сына Миграт-сина. Они заплатили четыре с половиной сиклей серебра, цена согласована. Никогда в дальнейшем не могут быть предъявлены какие-либо права на дом Минани. Именем своего царя они поклялись.(Имена четырнадцати свидетелей и писца приведены далее)» (перевод с английского [95] на русский выполнен авторами данной книги).
Договор на продажу урожая на корню, Вавилон, Месопотамия, около 532 г. до н.э.
«От выращенного поля, расположенного на аллее Лиу-бела, Итти- мардук-алати, сын Набу-акхи-иддина, сын Егиби, закупил урожай от Та шм и т ум а - дам ката, дочери Шузабу, сына Шигуа и Надин-аплу, сына римата, сына Епиш-илу. Итти-мардук-алати пересчитал деньги, оплатил стоимость урожая с того поля на седьмой год Сайруса, царя Вавилона, повелителя народов наличными Ташмитум-дамкату и Надин-аплу. (Имена двух свидетелей и писца приведены далее)» (перевод с английского [95] на русский авторами данной книги).
Договор на продажу пшеницы, Вавилон, Месопотамия, около 487 г. до н.э.
«Шесть талантов пшеницы от Шамаш-малку (Shamash-malku), сына Набу-напшет-су-зиза (Nabu-napshat-su-ziz), для Шамаш-иддина (Shamash-iddin), сына Римата (Rimut). В месяце Siman, он поставит пшеницу, полностью шесть талантов, в Шибту (Shibtu), в дом Шамаш- иддина. Заверено: имена, поставивших подписи» (перевод с английского [95) на русский авторами данной книги).
Древний договор о ссуде, Египет, около 194 г. до н.э.
Договор о ссуде на древнеегипетском папирусе (рис. 3.3.1) является типичным древним египетским договором, в котором одна из сторон обязуется возвратить определенное количество зерна, взятое в качестве ссуды у другой стороны. Ссуда была взята на период около семи месяцев без процентов. Однако в случае, если ссуда не возвращалась в установленные сроки, то должник-Аменхотеп обязан был оплатить месяцем позже дополнительные пятьдесят процентов от взятой ссуды Падимину, владельцу зерна. Краткое содержание изложенного было написано наверху папируса, который затем был запечатан так, чтобы его содержание могло быть проверено, если существовало опасение того, что главный текст мог быть подделан (источник: the British Museum, London, www.british-museum.ac.uk).
Древние контракты, договоры как правовые документы способствовали развитию права и стали точкой отсчета в эволюции договорного права, первичной основой совершенствования последующих контрактов купли-продажи, внешнеторговых контрактов и создания международного правого пространства. Современные договоры, внешнеторговые контракты приводятся в соответствие как с национальным, так и международным законодательством, к которому относятся междуна
родные конвенции, межгосударственные соглашения. В основы конституционного строя Российской Федерации, российского права положены общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры. Этот факт отображен в Статье 15 Конституции Российской Федерации: «4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» {Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., www.constitution.ru,www.gov.ru).
Существуют два вида международных договоров: договоры, устанавливающие режим торговли в отношениях между двумя или более государствами (1-й вид), и договоры, содержащие гражданско-правовые правила, регулирующие имущественные отношения, возникающие из внешнеэкономических контрактов, из внешнеторговых отношений между продавцом и покупателем (2-й вид) [60]. Таким образом, договор является более общим, широким понятием в сравнении с понятием контракта, относящимся к второму виду договоров. В соответствии с существующей сложившейся международной практикой ведения внешнеторгового дела договор купли-продажи принято называть контрактом купли-продажи. Под контрактом купли-продажи понимается согласованный между сторонами (продавцом и покупателем) коммерческий документ, на основании которого продавец обязан передать товар в собственность покупателя, а покупатель обязан принять и оплатить этот товар [50].
Основные положения большинства применяемых в России экспортно-импортных контрактов соответствуют положениям Венской конвенции ООН 1980 г. о договорах купли-продажи [33; 59; 60], кото
рая является одним из основных нормативных актов, регулирующим международную куплю-продажу товаров. С 1 сентября 1991 г. Россия является участницей Венской конвенции ООН 1980 г. [60]. Венская конвенция устанавливает, в частности, тот минимум положений, условий, который необходим для заключения типового контракта купли-продажи: предмет контракта, количество и качество товара, цена и базис поставки, срок поставки, условия платежа и т.д.
Венская конвенция предусматривает практику применения так называемой оферты (предложения) и акцепта (подтверждения): «1) Предложение о заключении договора, адресованное одному или нескольким конкретным лицам, является офертой, если оно достаточно определенно и выражает намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта. Предложение является достаточно определенным, если в нем обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена, либо предусматривается порядок их определения. 2) Предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, рассматривается лишь как приглашение делать оферты, если только иное прямо не указано лицом, сделавшим такое предложение». (Статья 14.)
«1) Заявление или иное поведение адресата оферты, выражающее согласие с офертой, является акцептом. Молчание или бездействие сами по себе не являются акцептом. 2) Акцепт оферты вступает в силу в момент, когда указанное согласие получено оферентом. Акцепт не имеет силы, если оферент не получает указанного согласия в установленный им срок, а если срок не установлен, то в разумный срок, принимая при этом во внимание обстоятельства сделки, в том числе скорость использованных оферентом средств связи. Устная оферта должна быть акцептована немедленно, если из обстоятельств не следует иное. 3) Однако, если в силу оферты или в результате практики, которую стороны установили в своих взаимных отношениях, или обычая адресат оферты может, не извещая оферента, выразить согласие путем совершения ка- кого-либо действия, в частности, действия, относящегося к отправке товара или уплате цены, акцепт вступает в силу в момент совершения такового действия, при условии, что оно совершено в пределах срока, предусмотренного в предыдущем пункте.» (Статья 18) [33; 60].
В реальной современной практике, оферта и акцепт не всегда применяются в «классической» форме, оговоренной в Венской конвенции. Во многих случаях, особенно в случае многолетних партнерских отношений между покупателем и продавцом или же в случае, когда продавец и покупатель по обоюдному согласию не желают брать на себя какие-либо дополнительные предварительные обязательства до заключения контракта, вместо «классической» оферты и акцепта осуществляется обмен официальными сообщениями, посылаются письма о намерении (letter of intent), гарантийное письмо (guarantee letter) или официальное коммерческое предложение (commercial offer) по электронной почте, факсу о намерении продать/купить товар и готовности обсуждать условия предполагаемого контракта. Более детальные подробности обсуждения условий контракта и основных этапов заключения внешнеторгового контракта изложены ниже.
Многие компании, имеющие опыт работы по осуществлению внешнеторговых сделок купли-продажи, как правило, имеют свои проекты («шаблоны») внешнеторговых контрактов, основанных на собственной практике обеспечения и исполнения совершенных сделок, ведения внешнеторгового дела. Однако все многообразие вариантов контрактов сводится к основным положениям, примерно одинаковой структуре контракта, к одному «ядру', определяемому реальной практикой заключения контрактов, существующими нормами права, международными конвенциями, в частности Венской конвенцией ООН 1980 г. Основное «ядро», т.е. основные общие положения контракта формируются наряду с «оболочкой» и с теми положениями, формулировками, специфической информацией, которая определяется характером сделки и необходима для данной конкретной сделки купли-продажи и учитывает более подробные по поставке товара условия, оговоренные между покупателем и продавцом. Однако при всей общности, унифицированности типовых контрактов между ними существуют различия, дифференциации, обусловленные спецификой международной торговли различными товарами. Например, продажа, поставка высокотехнологичного оборудования имеет свою специфику в сравнении со сделкой купли-продажи сырьевых товаров или же продуктов питания. Эта особенность сделок купли-продажи для различных групп товаров учитывается в контрактах в виде дополнительных условий, приложений к контракту.
Существует ряд основных традиционных («неписанных») правил изложения положений контракта: положения должны быть ясными, дающими однозначный алгоритм действий в случае возникновения того или иного отклонения в цепи событий, этапов, сопровождающих реализацию договора купли-продажи с момента его подписания. Имеет место также негласное правило «вложенных условий», правило компромиссов, когда в контракте учитываются различные взаимосвязанные события во внешнеторговой сделке. Правило компромиссов проявляется и в правиле баланса интересов продавца и покупателя, заключающихся в необходимости обоюдной выгоды от контракта, имея в виду то, что ни одна из сторон не должна иметь свою сугубую выгоду. Подобные противоречия часто возникают при предконтрактном согласовании цен, базиса поставки, условий оплаты, штрафных санкций.
В разных контрактах могут использоваться различные идентичные, эквивалентные формулировки названий (заголовков) положений, например, «УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ» или же «УСЛОВИЯ ПЛАТЕЖА», «ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ» или «ФОРС- МАЖОР» и т.д. Последовательность написания некоторых положений в контракте может изменяться, однако, в целом, необходимо следовать общей логике построения, согласно общепринятой структуре контракта: преамбула ■=> предмет контракта <=> цена товара <=> условия платежа
и т.д. Из общей логики построения структуры контракта следует, что, например, положение «ЦЕНА ТОВАРА» не может предшествовать в контракте положению «ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА» или, к примеру, «РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ» не может предшествовать положению «УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ» и т.д.
Со структурой типовых контрактов можно ознакомиться на примере контрактов на экспорт, импорт товаров, а также лицензионного договора на передачу и использование технологии и дистрибьюторского соглашения, представленных в Приложении 1. Поясним суть основных положений (разделов) типового контракта, состоящих из преамбулы, предмета контракта, цены товара, условий платежа и т.д.
«Преамбула» (preamble) по определению означает «предисловие», «вступление», «вводная часть»(само слово «преамбула» не обозначается в тексте контракта). В преамбуле указываются название продавца, покупателя и имена лиц, подписывающих контракт от имени продавца и покупателя, дата и место подписания контракта, номер и форма контракта. Лица, подписывающие контракт, должны иметь так называемое право подписи, которым обладают, как правило, первые лица компании (директор, президент и т.д.), главные, старшие менеджеры крупных компаний и лица, имеющие доверенность на такие действия. В случае более строгих официальных отношений между покупателем и продавцом каждая их сторон может потребовать от противоположной стороны нотариально заверенную копию доверенности на предоставляемое ей право подписи, поручительство первоклассного банка.
В этом случае в контракт вводится дополнительная формулировка-ссылка на доверенность: «...компания в лице главного
менеджера г-на_____ , действующего на основании доверенности № от (число, год), с другой стороны, заключили настоящий
контракт о нижеследующем: ...».
В этом положении (пункте) контракта необходимо предельно четко определить предмет контракта, базис поставки, указать наименование, характеристики, количество, качество, ассортимент товара. В случае сделки купли-продажи предмет контракта обычно определяется типовой фразой, например: «Продавец продал, а Покупатель купил на условиях С1Р — Москва в соответствии с ИНКОТЕРМС 2000 следующие товары:...».
Базис поставки определяет базисную цену товара по контракту с распределением и указанием в ней принятых на себя расходов. между продавцом и покупателем по доставке товара, по переходу рисков от продавца к покупателю, определению возникающих в последующем основных обязанностей экспедиторов по доставке товара перед грузовладельцем, установлению конкретных условий по транспортировке товара между экспедитором и грузовладельцем, иным условиям (таможенному оформлению, хранению товара на таможенном складе временного хранения и т.д.). Базис поставки определяется в соответствии с торговыми терминами Инкотермс 2000 (см. подробнее главу 4 и раздел 2 Приложения). В случае необходимости в контракт вносятся уточняющие условия по распределению расходов между продавцом и покупателем, отличающихся от условий согласно базису поставки.
Подробные характеристики товара, его наименование, количество, качество, ассортимент могут указываться в отдельной спецификации в приложении к контракту, например, в случае высокотехнологичного оборудования или в случае широкого ассортимента товара. Количество товара может быть указано в следующих единицах измерения:
В случае поставок товаров навалом (металлолом и т.д.), насыпью (зерно и т.д.), наливом (нефть и т.д.) возможно отклонение от заданного, согласованного между сторонами, контракта количества товара. Это возможное отклонение от количества («марджин») заранее допускается и фиксируется в контракте в виде, например, следующей формулировки: «Количество товара: 100 ООО т ± 5 %». При этом оплата товара по контракту осуществляется по фактическому отгруженному весу, указанному в коносаменте, или в течение оговоренного в контракте срока после доставки и приемки товара уполномоченными представителями покупателя, продавца и, желательно, представителя третьей («третейской») стороны — независимой экспертной организации. При крупных импортных, экспортных поставках товаров, доставляемых навалом, насыпью, наливом рекомендуется приглашать на приемку товара по количеству и качеству представителя независимой экспертной организации, в частности, Торгово-промышленной палаты РФ, для разрешения возможных споров по количеству или качеству товаров, импортируемых в Россию или экспортируемых из России (см. «Приемка»).
Некоторые товары, поставляемые навалом, насыпью, наливом (массовые насыпные, наливные и навалочные грузы), йогут быть подвержены так называемой, «естественной убыли», т.е. потере некоторого количества товара в результате усушки, утруски, утечки и т.п. во время транспортировки, хранения. Размер естественной убыли обычно отдельно оговаривается в контракте.
Понятие «марджин» (margin) существует также в условиях морского чартера при перевозке массовых насыпных, наливных и навалоч
ных грузов. Таким образом обуславливается минимальное количество груза, которое судно обязано принять к перевозке, и максимальное, которое судовладелец имеет право требовать от фрахтователя [71]. «Марджин» используется для избежания разногласий или споров в отношении требуемого количества отгружаемого товара как между продавцом и покупателем, так и между судовладельцем (капитаном судна) и грузоотправителем.
Качество товара определяется следующими методами [50]: по стандарту — по сертификату соответствия, выданному официальным органом по сертификации в соответствии с существующими общепризнанными стандартами (ГОСТ, ИСО и т.д.);
по спецификации к контракту — по отдельному приложению к контракту, в котором указываются технические параметры, характеристики товара или, чаще всего, например, в случае технологического оборудования, в виде более упрощенного варианта спецификации, в которой указаны заводские модели, типы отдельных частей, компонентов оборудования, однозначно их идентифицирующие. Пример спецификации приведен в Приложении 1 (раздел 1).
по техническим условиям — по техническим условиям (ТУ) завода-изготовителя, прилагаемым к контракту;
по содержанию отдельных веществ в товаре — по отдельному описанию в контракте минимального процентного содержания полезных веществ и максимально допустимых вредных примесей (в случае купли-продажи химических веществ, металлов, руд и т.п.);
по описанию — по отдельному детальному описанию в контракте характеристик товара;
по способу «телъ-кель» — означает поставку товара таким, каким он есть, способ, при котором покупатель обязан принять товар в соответствии с его наименованием (видом, сортом) вне зависимости от его качества (например, в случае купли-продажи вторичного сырья, урожая «на корню»),
ЦЕНА ТОВАРА (или ЦЕНА КОНТРАКТА)
Цена товара — это та цена, по которой продавец обязуется продать товар покупателю на согласованных по контракту базисных условиях, Базис цены товара определяется базисом, базисными условиями поставки по контракту. Базисные условия определяются в соответствии с торговыми терминами Инкотермс 2000 (см. подробнее главу 4 л раздел 2 Приложения). Цена товара устанавливается в определенной свободно конвертируемой валюте (страны продавца, покупателя или какой-либо третьей страны), согласованной между сторонами, в расчете на определенную единицу измерения (шт., кг, м и т.д.). В России наиболее часто внешнеторговые контракты заключаются в долларах США (USD), Евро (EU), японских йенах (JPY) и т.д. Цены по каждой контрактной позиции товара могут быть более подробно указаны в спецификации к контракту.
При заключении внешнеторговых контрактов купли-продажи наиболее часто используется, так называемая, твердая цена, которая «твердо» устанавливается и не может быть изменена в течении действия контракта, т.е. до его полного исполнения. Подобный способ имеет преимущества, так как он вносит определенность, прогнозируемость в сделку купли-продажи и позволяет и продавцу, и покупателю планировать свою дальнейшую деятельность после заключения сделки купли-прода- жи, например, прогнозировать, в каком размере, куда и когда инвестировать прибыль от этой сделки при заданной твердой цене контракта. Отрицательная сторона этого способа в том, что контрактная цена не может быть зафиксирована на относительно длительный период времени ввиду того, что рыночные цены на товары могут значительно меняться. Понятие «длительный период» зависит от вида товаров, от множества других рыночных факторов. Одно из компромиссных оптимальных решений, позволяющих широко использовать способ твердой цены, — это заключение контракта на относительно короткие периоды времени, в течение которых возможно прогнозирование цен или разделение общей длительной поставки на отдельные, на каждую из которых можно заключить свой отдельный внешнеторговый контракт, или же заключение так называемого, рамочного контракта на общую сумму, по которому цены на товары фиксируются в отдельных спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта и подписываемых продавцом и покупателем по мере необходимости поставок товара в объеме, не превышающем общую сумму контракта. Вопрос прогнозирования контрактных цен является частным в сопоставлении с более глобальной задачей прогнозирования рыночных цен, жизненного цикла товара, которая поставлена перед экономической наукой и имеет большое практическое значение, в том числе и во внешнеторговом деле.
При заключении внешнеторговых контрактов с российскими импортерами и экспортерами способ фиксирования контрактной цены посредством твердой цены является основным также и по причине того, что при всей современной либерализации российской внешнеторговой деятельности российское законодательство предусматривает строгий валютный контроль внешнеторговых сделок, оформление паспорта сделки, которые подразумевают твердые цены во внешнеторговых контрактах купли-продажи.
УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ {или УСЛОВИЯ ПЛАТЕЖА)
В этом положении контракта указываются валюта платежа, вид (способ), форма и сроки платежа (оплаты). Вид платежа подразумевает и способ оплаты по критерию того, когда будет произведена оплата товара относительно сроков поставки: посредством банковского безналичного расчета в кредит или наличными через банк или смешанными видами расчетов, при которых происходят частичное кредитование и частичная оплата наличными. Форма платежа предполагает использование следующих вариантов расчетов: банковский перевод, инкассо, аккредитив, оплата векселями и т.д. Формы платежа подробно рассмотрены в параграфе 3.4 «Международные расчеты по внешнеторговому контракту». Сроки платежа — это сроки, в пределах которых покупатель обязан произвести оплату товара продавцу. Для оплаты товара по внешнеторговому контракту необходимо предоставить в банк определенный набор документов: контракт, коммерческий инвойс (счет-фактуру), товаро-сопроводительные (отгрузочные) документы. Отгрузочные документы являются документами, подтверждающими факт отгрузки, перевозки, страхования груза. В состав основных то- варо-сопроводительных (отгрузочных) документов для каждой отгрузки (партии) товара входят: отгрузочный инвойс, упаковочный лист, транспортная накладная, страховой полис (прилагается в зависимости от базиса поставки, например, на условиях С1Р).
Коммерческий инвойс (счет-фактуру) часто отождествляют с отгрузочным инвойсом, ввиду того что некоторые компании используют его в качестве инвойса, выставляемого продавцом покупателю на оплату по контракту, и в то же время как инвойс, входящий в состав отгрузочных документов. Другая часть компаний разделяет инвойсы на два типа: коммерческий (счет-фактуру), используемый только для выставления счета по контракту, и отгрузочный инвойс.
Коммерческий инвойс (счет-фактура) используется для выставления счета по контракту и содержит информацию о цене за единицу товара, общую сумму выставляемого счета в соответствии с базисными условиями поставки по Инкотермс (см. подробнее главу 4 и раздел 2 Приложения), способ, форму и сроки платежа (оплаты), реквизиты банка продавца и другие сведения.
Отгрузочный инвойс совмещает краткую коммерческую и подробную логистическую информацию, что необходимо для проведения таможенных процедур в стране продавца и покупателя соответственно, сопровождения товара при поставке, транзита через третью страну, при постановке товара на баланс импортера-покупателя. Появление отдельного понятия «отгрузочный инвойс» и сосуществование коммерческого инвойса (счета-фактуры) и отгрузочного инвойса вызвано следующими причинами:
• произошло естественное разделение на два потока финансовой и логистической информации и, как результат, коммерческий инвойс не содержит избыточных логистических данных, а отгрузочный - детальных финансовых данных. В этом случае изменение логистических данных в отгрузочном инвойсе не приводит к изменению коммерческого инвойса или наоборот;
• поставка по контракту осуществляется, как правило, отдельными партиями (отгрузками), и на каждую партию, отгрузку («lot», «shipment») требуется отдельный отгрузочный инвойс в то время, как некоторые условия оплаты, например, единовременный 100 %-ый авансовый платеж, предполагают выставление неделимого коммерческого инвойса на всю сумму контракта. В этом случае возникает противоречие между условием оплаты и реальными условиями отгрузок и поставки.
В условиях поставки оговариваются срок и дата поставки. Сроки поставки определяются согласованным между сторонами периодом, в течение которого будет осуществлена поставка товара>в соответствии с базисными условиями по Инкотермс (см. подробнее главу 4 и раздел 2 Приложения), согласованным сторонами графиком поставки, изложенным в приложении к контракту. Поставка должна быть осуществлена в пределах оговоренного в контракте срока поставки. Конкретной датой поставки, как правило, считается дата отправки товара на транспорт- Ном средстве, подтверждением чему служит дата выписки (оформления) соответствующего транспортного документа. В случае поставки, к примеру, на условиях CIP при авиа или смешанной перевозках датой поставки товара считается дата выписки авианакладной или смешанной товаро-транспортной накладной, выдаваемыми экспедитором авиаперевозчика или первым перевозчиком Продавца. В зависимости от условий, базиса поставки, вида транспортировки (авиа, морем, автотранспортом, ж/д) под датой поставки может пониматься дата выписки авианакладной, морского коносамента, автомобильной транспортной накладной (CMR), штемпеля пограничной станции на железнодорожной накладной, дата таможенной печати на автомобильной транспортной накладной и т.п.
Данное положение контракта может быть помещено в отдельных разделах «УПАКОВКА» и «МАРКИРОВКА» в зависимости от пожеланий продавца и покупателя. Маркировка может быть произвольной, однако существуют устоявшиеся на практике варианты маркировки. Простая стандартная маркировка имеет вид:
Shipper: Consignee:
Contract No_
Package No
Gross/W:__ kg
Net/W:____ kg
DIM:_______ cm
Сокр. «Gross/W» означает вес брутто (Gross weight, kg), «Net/W» — вес нетто (Net weight, kg), «DIM» — размеры («Dimensions, cm). «Package No» понимается как номер грузового места. Грузовое место может представлять собой отдельную коробку/ящик, в этом случае вместо «Package No» можно указать «Case No» в маркировке. Упаковка и маркировка могут быть также согласованы между покупателем и продавцом отдельными сообщениями по электронной почте, факсу.
Существует два основных вида упаковки: внешняя упаковка в виде различных коробок, ящиков, контейнеров и т.д. и внутренняя упаковка, в которую упаковываются отдельные единицы товара или совокупность единиц товара (например, одна из внутренних картонных коробок с набором отдельных плат). Стоимость упаковки и маркировки включается в общую стоимость контракта. Для крупногабаритного или тяжеловесного оборудования имеются ограничения по весу, габаритам грузовых мест на железнодорожном транспорте, в местах перевалки, на месте доставки, поэтому размеры упаковки, вес товара с упаковкой (вес брутто) должны быть заранее согласованы между покупателем и продавцом.
Приемка товара представляет собой проверку соответствия количества и качества поставленного товара согласно данным, указанным в товаро-сопроводительных документах, спецификации к контракту. Для разрешения споров по количеству или качеству товаров в контракте предусматривается следующий стандартный алгоритм действий:
1. Представители покупателя/получателя и продавца/поставщика товара (завода-изготовителя) обеспечивают совместно прием/сдачу товаров по количеству и качеству.В случае какого-либо их несоответствия в сравнении с данными, указанными в товаро-сопроводительных документах, составляется рекламационный акт о таком несоответствии количества и качества поставляемого товара.
В случае поставки высокотехнологичного оборудования используется сертификат приемки («Certificate of Provisional Acceptance» или иначе «Final Acceptance Certificate»), который является документом, подтверждающим соответствие количества и качества поставленного и установленного оборудования технической спецификации, прилагаемой к контракту. Данный документ подписывается по результатам проведения пуско-наладочных работ и приемо-сдаточных испытаний на предприятии или рабочих площадках (job sites) покупателя.
2. Приемка товаров по количеству и качеству может осуществляться покупателем с участием представителя независимой экспертной организации, например, Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП). По результатам приемки составляется рекламационный акт в форме акта экспертизы ТПП или акта приемки, составленного получателем с участием представителя иной независимой экспертной организации. При невозможности проведения приемки с участием представителя независимой экспертной организации составляется акт приемки, составленный получателем с участием компетентного представителя незаинтересованной организации (научно-исследовательского института и т.п.). Доказательства отказа ТПП от выполнения заявки на проведение экспертизы товаров или обоснование невозможности вызова представителя ТПП представляются вместе с актом приемки. Порядок и сроки приемки импортных товаров подробно определены в Инструкции о порядке и сроках приемки импортных товаров по количеству и качеству, составления и направления рекламационных актов (утверждена Госарбитражем СССР 15 октября 1990 г.)
Продавец и покупатель обычно оговаривают в контракте порядок и сроки приемки товаров. Соответствующая формулировка в контракте может быть следующей: «Оборудование считается поставленным Продавцом и принятым Покупателем на складе Грузополучателя в отношении количества согласно товаро-сопроводительным документам и технической спецификации контракта. Приемка оборудования по качеству осуществляется на месте монтажа оборудования по результатам проведения Покупателем пуско-наладочных работ и приемо-сдаточных испытаний. Оборудование считается принятым Покупателем в отношении качества с даты выдачи сертификата приемки».
Данная формулировка в контракте может быть представлена в более краткой форме: «Товары считаются поставленными Продавцом и принятыми Покупателем в отношении количества — по количеству мест и весу, указанным в товаро-сопроводительных документах, а в отношении качества — по качеству, указанным в сертификате качества». Под сертификатом качества понимается сертификат качества от производителя товара (заводской сертификат качества) или же сертификат соответствия Госстандарта (в настоящем — Ростехрегулирования).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН (или ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ
Для компенсации возможных финансовых потерь, возмещения частично убытков, вызванных ненадлежащим исполнением своих обязательств одной из сторон или обеими сторонами, для повышения ответственности сторон в выполнении контрактных обязательств, в контракте предусматривается применение санкций в виде штрафов, неустоек, начисляемых пени. К ненадлежащему исполнению контрактных обязательств относят, чаще всего, нарушение сроков поставки или оплаты. Продавец оплачивает покупателю неустойку в размере определенного процента от стоимости несвоевременно отгруженной партии товара или, наоборот, покупатель оплачивает продавцу неустойку в размере определенного процента от величины суммы просроченного им платежа за поставленный товар. В большинстве контрактов неустойка, штраф составляет от 0,01 % до 0,15 % за каждый день просрочки доставки товара или платежа в зависимости от договоренности сторон и количества дней просрочки. Однако общая сумма неустойки не должна превышать определенную, согласованную между сторонами сумму, указанную в этом же пункте контракта. Эта предельная сумма, как правило, не более 8—10 %, представляет собой определенный процент от стоимости несвоевременно отгруженной партии товара или же неоплаченной суммы за поставляемый товар, соответственно. Иногда размер штрафных санкций становится предметом длительных споров между продавцом и покупателем в ходе обсуждения проекта контракта, когда продавец и покупатель не желают идти на компромиссы, необоснованно завышают сумму возможных убытков, потерь в случае ненадлежащего исполнения своих обязательств одной из сторон или же воспринимают неустойку как один из способов получения дополнительной прибыли. В этом случае можно посоветовать следовать правилу компромиссов, заключающемуся в необходимости учета баланса интересов продавца и покупателя, обоюдной выгоды от контракта и, кроме того, напомнить, что контракт — это документ компромисса между продавцом и покупателем, в котором, в идеале, ни одна из сторон не должна иметь одностороннюю выгоду.
АРБИТРАЖ (или РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ)
Большинство разногласий между покупателем и продавцом могут и должны решаться путем переговоров, поэтому в каждом контракте обычно есть фраза, напоминающая об этой мысли обеим сторонам в виде приблизительно следующей формулировки: «Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с исполнением настоящего контракта или вытекать из него, по мере возможности будут разрешаться путем переговоров между сторонами». Если же эти разногласия не удается разрешить путем переговоров между продавцом и покупателем, достижением компромиссных решений, то в контракте предусматривается алгоритм разрешения споров: «Если стороны не придут к соглашению в течение тридцати (30) дней после выдачи письменного уведомления одной стороной другой стороне о наличии таких споров и разногласий, то дело подлежит передаче в Арбитражный Суд». Выбор страны арбитражного суда определяется по договоренности между покупателем и продавцом и указывается в контракте. По соглашению сторон споры и разногласия могут быть рассмотрены в Международном коммерческом арбитражном суде (МКАС), Морской арбитражной комиссии (МАК) при Торгово-промышленной палате РФ (www.tpprf.ru). Международный коммерческий арбитражный суд рассматривает споры, «возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей; споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации». МКАС рассматривает также «споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров Российской Федерации, в частности, договоров, предусматривающих исключительную компетенцию соответствующих арбитражных центров в стране oтвeтчикa»(www.tpprf.ru). Морская арбитражная комиссия рассматривает «практически любые гражданско-правовые споры, связанные с торговым мореплаванием. Наряду с традиционными спорами из договоров перевозки грузов, фрахтования судов, морского страхования, спасания судов, рыболовных операций, столкновения между судами, предметом разбирательства могут стать споры, вытекающие из брокерских и агентских соглашений, продажи и ремонта судов, отношений между учредителями совместных предприятий, осуществления морских промыслов и многообразных иных отношений, которые в рыночных условиях могут возникать в сфере торгового мореплавания» (www.tpprf.ru).
Практика разрешения контрактных споров подробно изложена в книге доктора юридических наук, профессора Всероссийской академии внешней торговли М.Г. Розенберга «Контракт международной купли- продажи. Современная практика заключения. Разрешение споров» [60].
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ {или ФОРС-МАЖОР)
В ходе выполнения внешнеторгового контракта могут возникнуть обстоятельства непреодолимой силы, события, которые невозможно или, по крайней мере, сложно, предсказать, такие как стихийные бедствия (тайфуны, наводнения, сильные землетрясения, извержения вулканов), войны, гражданские волнения, пожары, эпидемии, карантинные ограничения, забастовки, запрещение импорта или экспорта
\ или другие обстоятельства, неподконтрольные сторонам контракта, а территории Российской Федерации свидетельствование форс-мажорных обстоятельств может быть осуществлено Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП) на основании письменного заявления одной из сторон внешнеторгового контракта и прилагаемых документов (заверенной копия контракта, копий спецификаций, справки об объемах выполненных обязательств по контракту, документов компетентных органов, подтверждающих факт форс-мажора, и возможно, других документов по требованию ТПП). При положительном освидетельствовании ТПП выдает сертификат, подтверждающий форс-мажорные обстоятельства (постановление правления ТПП РФ «Положение о порядке свидетелъствования ТПП РФ обстоятельств форс-мажора» от 30 сентября 1994 г. № 28-4).
Основные этапы заключения внешнеторгового контракта
1. Представление предложения (оферты) и в ответ его соответствующего подтверждения (акцепта) или же, частый в современной практике, обмен официальными сообщениями по электронной почте, факсу о намерении и готовности обсуждать условия предполагаемого контракта между еще потенциальными (предполагаемыми) покупателем и продавцом.
2. Подготовка проекта контракта на основе первой версии, предоставляемой одной из сторон, участвующей в контракте: продавцом или покупателем. Как правило, это типовой унифицированный, ранее использовавшийся и проверенный временем вариант контракта.
3. Переговоры, обсуждения основных условий контракта, представленного продавцом или покупателем, обсуждение сроков поставки, технической спецификации и цены за единицу товара или за всю партию, подлежащую поставке.
4. Внесение поправок, изменений к контракту продавцом и покупателем, обмен версиями проекта контракта в виде файлов по электронной почте в целях ускорения процесса подготовки контракта.
5. Проверка условий контракта коммерческим, юридическим, техническим, логистическим отделами компании, возможные окончательные поправки, изменения к контракту, окончательное обсуждение всех положений контракта продавцом и покупателем.
6. Подписание оригиналов двухстороннего контракта в двух экземплярах (заключение контракта).
Ввиду того, что имеющие право подписи полномочные представители от продавца и покупателя часто находятся в разных странах или же в разных городах в пределах одной страны, то практикуется предварительный обмен по факсу копией контракта с подписями и печатям с обеих сторон, при этом один из оригиналов контракта передается через командированных сотрудников или же посылается экспресс-почтой (DHL, UPS) от продавца к покупателю или же наоборот, от покупателя к продацу. Смысл факсового обмена заключается в том, продавец и покупатель, не дожидаясь получения оригиналов, могут начать предварительное исполнение своих обязательств по контракту, например, продавец может разместить заказ на заводе-изготовителе, производящем продаваемый товар. Однако следует учесть, что при оформлении паспорта сделки, проведении банковских платежей по контракту, импортных или экспортных таможенных процедур, при получении необходимых лицензий, разрешений требуется оригинал контракта, а не его копия.
Типичные условия поставки представлены в упрощенных типовых контрактах на импорт в Россию и экспорт из России в Приложении (раздел I). Данные варианты контрактов не содержат подробных условий платежей, технической поддержки, гарантии качества и прочих условий, и концентрируют внимание на типичных условиях, данных необходимых для обеспечения поставки по импорту. Например, контракт на импорт высокотехнологичного оборудования может содержать иные контрактные пункты такие, как «ОБЪЕМ РАБОТ», «ПРОВЕРКА И ЗАВОДСКИЕ ИСПЫТАНИЯ», «СЕРТИФИКАЦИЯ», «ШЕФ- МОНТАЖ», «ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ», «ГАРАНТИЙНЫЙ РЕМОНТ» и т.д..
Приведенный контракт на импорт может быть применен для более сложного случая, когда участвуют три стороны в контракте: продавец (нерезидент РФ), покупатель (резидент РФ) и получатель (резидент РФ), однако все основные положения этого контракта являются такими же, как и в случае обычного двухстороннего контракта. Получателем товара по «тройственному» контракту может быть любая фирма, зарегистрированная как участник ВЭД и как российская фирма (резидент) в соответствии с законодательством РФ. Получатель должен заключить с покупателем дополнительный договор, в котором фиксируются объем выполняемых работ получателем, подробные обязанности и ответственность покупателя и получателя в соответствии с «тройственным» контрактом. Контракт на импорт приведен для случая, когда покупатель и получатель зарегистрированы как участники ВЭД в таможенных органах в одном пункте назначения.
Объем работ, осуществляемый получателем, может быть следующим: импортная таможенная очистка через таможенного брокера или самостоятельно; осуществление таможенных платежей за счет покупателя; получение товара (оборудования), хранение на складе; транспортировка оборудования на рабочие площадки; монтаж и пуско-на- ладочные работы; техническое обслуживание; гарантийный и послегарантийный ремонт оборудования. Приведем один из вариантов схемы доставки для «тройственного» контракта (рис. 3.3.2).
Наиболее приемлемыми получателями высокотехнологичного оборудования с точки зрения осуществления импорта и проведения технических работ как единого комплекса услуг являются дистрибьюторы продавца, имеющие партнерские взаимоотношения с покупателем, или иная компания-партнер покупателя или завод-изготовитель продавца (резидент РФ), осуществляющий как минимум сборку оборудования той или иной сложности на территории России и осуществляющий техническое обслуживание, ремонт оборудования.
Во внешнеторговых контрактах под пунктом (местом) назначения понимается точный географический пункт (Москва, Нижний Новгород и т.п.), а базисные условия поставки товара в соответствии с терминами Инкотермс указываются следующим образом: «(краткое название базисного условия по Инкотермс) — (пункт назначения)», например, «FOB — Yokohama», «С1Р — Москва», «С1Р — Москва (аэропорт Шереметьево)» (см. подробнее главу 4 и раздел 2 Приложения).
Точный подробный адрес доставки (например, «Москва, склад СВХ «Таможенный А», ул. Московская, 3, таможенный пост №»), а также маршрут транспортировки могут не указываться в контракте, но обязательно подтверждаются официальным письмом по факсу, сообщением по электронной почте заранее, до первой отгрузки ввиду того, что эти данные могут измениться в период между подписанием контракта и отгрузкой товара.
Для решения внешнеторговой задачи необходимо сформулировать четко саму задачу, задать начальные условия задачи, алгоритм ее решения по аналогии с тем, как это делается в точных науках.
Пример решения внешнеторговой задачи.
Задача: заключить внешнеторговый контракт на поставку товара (технологического оборудования) и предоставление сопутствующих поставке услуг на территории Российской Федерации. Подобная задача на практике является не столь простой ввиду несовершенства действующего внешнеторгового законодательства и существующих противоречий между национальными законодательными актами и международными соглашениями, например, межгосударственными соглашениями о двойном налогообложении между двумя странами (Россией и Японией и т.д).
Начальные условия задачи:
а) продавец — иностранная компания (нерезидент), поставляющая товар и оказывающая услуги на территории РФ;
б) покупатель — российская компания (резидент) — участник
ВЭД;
в) товар — технологическое оборудование;
г) услуги — шеф-монтажные работы, тестирование оборудования, сдача в эксплуатацию, гарантийный ремонт.
Вариант 1. Заключить внешнеторговый контракт на поставку (импорт) товара в РФ и отдельный контракт на оказание услуг на территории РФ;
Вариант 2. Заключить один единый внешнеторговый контракт на поставку оборудования с оказанием услуг покупателю продавцом;
Вариант 3. Заключить внешнеторговый контракт на поставку (импорт) товара в РФ между продавцом и покупателем, а также отдельный (рублевый) контракт на оказание услуг на территории РФ между покупателем (резидентом) и российской компанией-посредником (резидентом), представляющим интересы продавца (нерезидента) как то: дочерней компанией продавца, дистрибьютором продавца на территории РФ. Возможно также использование представительство продавца на территории РФ, однако этот вариант нежелателен, так как такое представительства по своему юридическому статусу не является российским юридическим лицом, что накладывает определенные ограничения на ведение его коммерческой деятельности (см. параграф 9.2 «Порядок и режим деятельности представительства иностранных фирм, банков и организаций на территории РФ»).
Некоторые типичные ошибки при подготовке проекта
контракта или заключении контракта
Ошибка 1: Несоответствие между условиями, положениями контракта и существующими законодательными актами.
Пример: В случае авансового платежа в контракте не оговорены сроки ввоза товаров в РФ или же оговорены сроки, превышающие 180 календарных дней, установленных в соответствии с Федеральным законом Л*? 173-Ф3 от 10 декабря 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле».
Метод исправления ошибки: В случае авансового платежа необходимо оговорить дополнительное условие во внешнеторговом контракте, которое может быть сформулировано приблизительно следующим образом в случае импорта: «В случае непоставки товара в течение 180 (ста восьмидесяти) дней с даты авансового платежа по настоящему контракту Продавец обязан за свой счет возвратить сумму в размере авансового платежа на счет Покупателя до истечения 180-дневного периода».
Примечание: Иногда эта ошибка может быть вызвана тем, что участники ВЭД не проверяют периодически изменения в существующем валютном внешнеторговом законодательстве, в данном случае, изменения сроков ввоза товаров (ранее этот срок составлял 90 дней). Источником получения сведений об опубликованных и действующих законах РФ могут быть справочно-правовая система «Гарант» (www.garant.ru), «Российская газета», Интернет, уполномоченный банк покупателя или продавца и т.д.
Ошибка 2: В контракте указывается одно из базисных условий по Инкотермс, а в тексте дается формулировка, противоречащая или не соответствующая этому условию.
Пример: Цена дается на условиях DDU — Москва, а в качестве даты доставки товара указывается дата выписки авианакладной (air waybill, сокр. AWB) или автогрузовой накладной (truck waybill, сокр. CMR).
Метод исправления ошибки: Датой доставки товара на условиях DDU-Москва является дата таможенного штемпеля на накладной, подтверждающего факт доставки и принятия на таможенный склад товара.
Ошибка 3: Условие поставки указывается на одних базисных условиях, а цена товара на других.
Пример: Условие доставки указывается на условиях CIP, а цена товара на условиях FOB.
Метод исправления ошибки: Условие доставки и цена товара должны быть указаны в контракте в соответствии только с одним единым базисным условием, в данном случае, на условиях только CIP или только FOB.
Ошибка 4: Контракт между продавцом (нерезидентом РФ) и покупателем (резидентом РФ — см. «Термины») заключается на условиях CIP.CPT, DDU — (российский город), а грузополучателем в контракте указывается грузополучатель-нерезидент вне территории РФ.
Пример: Контракт между продавцом (нерезидентом) и покупателем (резидентом РФ) заключается на условиях CIP — Москва, а грузополучателем в контракте указывается компания-нерезидент РФ, например, грузополучатель в Финляндии.
Метод исправления ошибки: Покупатель и получатель по контракту между продавцом (нерезидентом РФ) и покупателем (РФ) должны быть резидентами РФ, поэтому грузополучатель вне территории РФ должен быть исключен из проекта контракта.
Ошибка 5: Не оговорены все документы, необходимые для экспорта, импорта товаров, проведения таможенных процедур.
Пример: В контракте в списке необходимых отгрузочных документов отсутствует страховой полис (в случае поставки на условиях С1Р) или же сертификат происхождения товара (в случае требования таможенных органов).
Метод исправления ошибки: Необходимо заранее до заключения контракта проверить, изучить условия С1Р по Инкотермс (см. подробнее главу 4 и раздел 2 Приложения), проверить список необходимых для экспорта или импорта документов через экспедитора, таможенного брокера, таможенные органы, свой уполномоченный банк и указать все необходимые документы в контракте, предварительно согласованные между продавцом и покупателем по контракту.
Ошибка 6: В контракте указан точный подробный адрес доставки в условиях, когда этот адрес может измениться по тем или иным причинам в период между подписанием контракта и отгрузкой товара.
Пример: В контракте указан точный подробный адрес доставки, но после подписания контракта адрес доставки изменился в силу некоторых объективных причин, к примеру, по причине того, что покупатель или его экспедитор, таможенный брокер вынуждены воспользоваться услугами иного таможенного склада по другому адресу доставки. Тогда возникнет несоответствие между адресом доставки в контракте и ином адресе в отгрузочных (товаро-сопроводительных) документах.
Метод исправления ошибки: Ввиду того, что точный адрес может измениться в период между подписанием контракта и отгрузкой товара, точный адрес доставки не нужно указывать в контракте, его можно подтвердить официальным письмом по факсу, сообщением по электронной почте после подписания контракта, но заранее, до первой отгрузки. Вместо точного адреса доставки и для указания места назначения достаточно указать в контракте пункт назначения в стране покупателя, например, ООи — Москва, С1Р — С.-Петербург, С1Р — Нижний Новгород. Пункт назначения должен находиться в зоне действия таможенного органа назначения Федеральной таможенной службы (ФТС), где возможно проведение таможенных процедур.
В книге доктора юридических наук М.Г. Розенберга [60] также приводятся типичные ошибки при заключении контракта:
• не учитываются различия в законодательстве в стране покупателя и продавца и соответствующее расхождение в понимании контрактных положений, обязательств и решении одних и тех вопросов;
• неточности в применении торговых терминов по Инкотермс;
• противоречия между отдельными условиями контракта, двусмысленность условий контракта;
• недостаточно четкая формулировка условия о порядке разрешения споров;
• избыточность, излишняя насыщенность контракта многочисленными дополнительными условиями;
• использование распространенных стандартных контрактов-трафаретов, не учитывающих специфику, вид товара, который может быть массовым продовольственным и промышленным товаром или же, к примеру, высокотехнологичным оборудованием.
Контракты со специфическими условиями
Характер внешнеторговой сделки может вносить специфику в контракт купли-продажи, как например, в случае толлинга — внешнеторговой операции с давальческим сырьем. Толлинг представляет собой внешнеэкономическую сделку, при которой компания-заказчик из одной страны поставляет давальческое сырье компании-переработчику в другой стране для переработки, а затем товар (продукт переработки) вывозится компанией-переработчиком и поставляется этой иностранной компании-заказчику или каким-либо другим иностранным компаниям, указанным во внешнеторговом контракте. В России толлинг наиболее часто применяется в алюминиевой промышленности.
В случае толлинга предметом контракта является и поставка товара, так как компания-заказчик-поставщик из одной страны экспортирует, поставляет товар в виде исходного давальческого сырья компа- нии-переработчику в другой стране, и также поставка услуги по переработке товара, так как компания-переработчик перерабатывает товар на своем заводе, а затем вывозит переработанный товар иностранной компании-заказчику или какой-либо другой иностранной компании, оговоренной во внешнеторговом контракте.
В работе C.B. Викторова, ВАВТ [13] даются следующие практические советы для заключения толлингового контракта, в котором необходимо:
1) упоминуть всех участников внешнеторговой операции с да- вальческим сырьем: компанию-заказчика, компанию-исполнителя-переработчика, компанию-получателя переработанного давальческого сырья;
2) четко сформулировать требования к качеству и количеству готовой продукции в пересчете на единицу поставляемого давальческого сырья, указать сроки выполнения работ;
3) оговорить процедуру сдачи-приемки готовой продукции после переработки;
4) оговорить цену давальческого сырья, цену переработанного сырья и расходы, возмещаемые компании-переработчику;
5) предусмотреть возможность корректировки цен на давальчес- кое сырье и готовую продукцию;
6) определить возможность использования компанией-переработчиком субподрядчиков и т.д.
3.4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ РАСЧЕТЫ ПО ВНЕШНЕТОРГОВОМУ КОНТРАКТУ
Развитие способов, форм расчетов во внешнеторговом деле взаимосвязано с эволюцией международных валютных отношений, международного разделения труда и производственных сил в планетарном масштабе. Множество социально-экономических факторов, открытие новых материальных и экономических ресурсов, стремительное развитие производительных сил и производственных отношений в XIX— XX вв., создание новых финансовых рынков в значительной степени повлияли на появление и последующее развитие новых форм, способов международных расчетов, их современное многообразие. Начиная с 1970-х годов, существенно расширился мировой финансовый рынок, в частности, по причине того, что национальные валюты стран мирового сообщества стали предметом сделок купли-продажи на финансовых рынках и курсы валют стали определяться на торгах международных валютных бирж.
Одной из старейших форм международных расчетов являются расчеты с помощью векселя (англ. bill of exchange, нем. Wechsel). Переводные векселя стали использоваться по мере роста банковского и внешнеторгового дела в Европе примерно с XII в. и получили широкое применение в XVII — XVIII веках в европейских странах. Банкиры и торговцы использовали векселя как средство платежа в торговле. В своей простейшей форме векселя были письменным указанием должника, например, торговца, своему агенту, документом, авторизирующим и разрешающим оплату определенной суммы указанному человеку или компании на указанную будущую дату. В связи с этим, векселя были удобным способом обеспечения кредита и осуществления платежа на расстоянии, когда вексель мог быть выписан в одном географическом месте, а оплачен в другом. На рис. 3.4.1 приведен пример переводного векселя, в котором Джон Эмерсон в Гамбурге дал указание Остину Гудвину, купцу в Бристоле, заплатить 380 6 Джоахиму Колдорфу через три месяца. Если Колдорфу нужны были деньги раньше, то он мог продать этот вексель четвертой стороне со скидкой. Этот покупатель затем должен был бы представить счет на оплату в Бристоле на назначенную дату (источник: the British Museum, London, www.british-museum.ac.uk).
1882 г. Россия входит в страны, следующие Женевской вексельной конвенции.
Вексель как одна из форм ценных бумаг может быть предъявительским, ордерным или именным в зависимости от того, какое лицо может осуществить закрепленное в ценной бумаге право. В случае предъявительской ценной бумаги владелец ценной бумаги вправе осуществить закрепленное в ней право. Ордерные ценные бумаги выписываются на определенное лицо, по требованию которого определяется последующий владелец ценной бумаги. Именные ценные бумаги выписываются на определенное лицо, и право на именную ценную бумагу закреплено только за указанным в ней лицом.
Различаются два вида векселей — простой и переводной. Простой вексель (соло, promissory note) представляет собой письменный документ, содержащий простое и ничем не обусловленное обязательство векселедателя (должника) уплатить определенную сумму денег в определенный срок и в определенном месте векселедержателю по его требованию [11]. В простом векселе с самого начала участвуют два лица: векселедатель, который сам прямо и безусловно обязуется уплатить по выданному им векселю, и первый приобретатель (векселедержатель), которому принадлежит право на получение платежа по векселю.
Переводной вексель (тратта, bill of exchange) представляет собой письменный документ, содержащий безусловный приказ векселедателя плательщику уплатить определенную сумму денег в определенный срок и в определенном месте получателю или по его приказу. Выдать, т.е. трассировать переводной вексель — значит принять на себя обязательство гарантии акцепта и платежа по нему. Переводной вексель отличается от простого тем, что в переводном векселе участвуют не два, а три лица: векселедатель (трассант), выдающий вексель; первый приобретатель (векселедержатель), получающий вместе с векселем право требовать платеж по нему; плательщик, которому векселедержатель предлагает произвести платеж. В случае простого векселя с момента его выписки имеется определенный прямой должник. По переводному векселю трассант перестает быть должником с момента акцепта векселя плательщиком.
Во внешнеторговых расчетах переводные векселя выписываются (выставляются) продавцом (экспортером) на покупателя (импортера) часто в пользу своего банка, у которого он получает кредит, необходимый для финансирования данной сделки. Переводной вексель может быть выставлен и по собственному приказу трассанта-продавца (экспортера); в этом случае трассант и ремитент (первый векселедержатель) являются одним и тем же лицом. При международных расчетах по векселю экспортер передает переводной вексель (тратту) и товаросопроводительные документы на инкассо своему банку, получающему валюту с импортера. Импортер будет владельцем данных документов против оплаты или акцепта тратты. Срок оплаты векселя при экспортных поставках в кредит определяется условиями, оговоренными между сторонами в контракте. За оплату векселя ответственность несет акцептант, в качестве которого может выступать импортер или банк.
Вексельные обязательства плательщика, векселедателя могут быть дополнительно гарантированы посредством аваля, представляющего собой вексельное поручительство, которое подписывается и принимается определенным лицом (авалистом). Аваль может обеспечивать выполнение вексельного обязательства со стороны любого лица, несущего ответственность по векселю, поэтому авалист должен указать, за кого он гарантирует. При отсутствии же такого указания считается, что аваль дан за трассанта (векселедателя). Аваль на отдельном векселе предназначен для определенного держателя и не передается по умолчанию с передачей векселя. Право требования нового держателя против авалиста может быть приобретено лишь в результате переуступки самого поручительства (аваля на документе) [7; 15; 26; 28; 51].
В современной торговле вексель стал кредитно-расчетным документом, посредством которого можно оплатить купленный товар, услуги на условиях коммерческого кредита, возвратить полученную ссуду, предоставить кредит. В России создано правовое пространство для использования векселей, что является одной из предпосылок более полной интеграции российских деловых структур в мировое экономическое сообщество. Однако в современной практике ведения внешнеторгового дела вексель используется относительно редко по сравнению с другими более распространенными формами международных расчетов.
Выбор той или иной формы расчета по внешнеторговому контракту зависит от пожеланий продавца и покупателя, условий поставки, суммы платежа, определенных требований к гарантии оплаты за поставляемый товар и времени, необходимого на осуществление, получение платежа, от обычаев ведения торговли тем или иным товаром и сложившейся практики внешнеторговых расчетов в стране покупателя и продавца. Приведем некоторые» наиболее часто используемые способы, формы международных расчетов по контракту [10; 20; 34; 50].
Авансовый платеж (advance payment)
Авансовый платеж — это денежные средства, полученные продавцом от покупателя в счет предстоящей поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) до момента поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Авансовый платеж наиболее выгоден продавцу-экспортеру и является одной из форм кредитования продавца-эк- спортера. Авансовый платеж — наиболее часто используемая форма расчетов в случае, если продавец-экспортер является производителем поставляемого по контракту товара. Большинство иностранных производителей, в особенности, в области высокотехнологичного оборудования, при поставках в Россию, страны СНГ настаивают на авансовом платеже, чаще всего 100 %-ном, который дает высокую степень гарантии платежа и возможность начать производство товара с минимальными для себя рисками, которые могут быть вызваны отказом покупателя покупать товар во время или после процесса производства. Сумма авансового платежа может быть на практике в диапазоне от 5 до 100 % в зависимости от договоренности между продавцом и покупателем, суммы контракта, вида товаров, длительности производственного цикла, необходимого для производства товаров (длительности выполнения работ). При поставке высокотехнологичного оборудования нередко используется «3-х ступенчатая» схема оплаты по внешнеторговому контракту, например, 40/30/30. Это означает, что 40 % от общей суммы контракта оплачивается в виде авансового платежа (предоплаты) до даты отгрузки оборудования, 30 % оплачивается после доставки оборудования на условиях, допустим, DDU — Москва, а 30% оплачивается после ввода оборудования в эксплуатацию (после принятия сертификата приемки, англ. the Certificate of Provisional Acceptance или иначе the Final Acceptance certificate). «Ступенчатая» схема оплаты за поставленный товар применяется также при отгрузках массовых грузов (уголь, нефть и т.п.).
При авансовом платеже необходимо учитывать существующий порядок валютного регулирования и контроля (Федеральный закон № 173-Ф3 от 10 декабря 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле», так называемое «правило 180 дней», на основании которого, например, импортер обязан обеспечить ввоз в РФ товара, эк-
Бивалентного по стоимости уплаченным за него денежным средствам в иностранной валюте, а в случае недопоставки товара — возврат указанных средств, ранее переведенных по импортному контракту иностранной стороне в сроки, установленные контрактом, но не позднее 180 календарных дней. В случае авансового платежа необходимо оговорить дополнительное условие во внешнеторговом контракте, к примеру, следующим образом: «В случае непоставки товара в течение 180 (ста восьмидесяти) дней с даты авансового платежа по настоящему контракту Продавец обязан возвратить за свой счет сумму в размере авансового платежа на счет Покупателя до истечения 180- дневного периода».
Аккредитив (Letter of credit, сокр. L/C)
Аккредитив (Letter of Credit, сокр. L/C) — письменное поручение банку о выплате определенных денежных средств юридическому или физическому лицу в соответствии с условиями, оговоренными в аккредитивном письме (commercial letter of credit), т.е. заявлении в банк на открытие аккредитива. Существуют различные виды аккредитива.
Документарный аккредитив (documentary letter of credit) — это обязательство банка произвести по поручению импортера (покупателя) выплату денежных средств экспортеру (продавцу) против предоставления экспортером (продавцом) товаро-распорядительных (това- ро-сопроводительных) и иных документов.
При осуществлении международных расчетов в форме документарного аккредитива банки руководствуются унифицированными правилами и обычаями Международной торговой палаты, г. Париж для документарных аккредитивов (публ. МТП No.500, ред. 1993 г., International Chamber of Commerce, Paris, France, Publication No.500). Аккредитив может открываться или в банке страны экспортера (продавца) или банке страны импортера (покупателя) в зависимости от договоренности между экспортером и импортером.
Оплата экспортного товара с использованием аккредитива осуществляется по следующей схеме: в соответствии с оговоренным с экспортером сроком импортер дает поручение (представляет заявление) своему банку (эмитенту) на открытие (выставление) аккредитива •=> банк-эмитент импортера направляет аккредитивное письмо в один из своих банков-корреспондентов (авизующий банк) в стране экспортера или же при отсутствии банка-корреспондента в авизующий банк-посредник (рамбурсирующий), которые имеют корреспондентские отношения с банком-эмитентом импортера и банком экспортера (комментарий: банком-корреспондентом может быть банк экспортера; в этом случае участниками банковских операций по аккредитиву выступают только банк-эмитент импортера и банк экспортера, являющийся авизующим банком для банка-эмитента) "=> банк-эмитент импортера поручает авизующему банку передать аккредитив бенефициару (экспортеру), т.е. открывает аккредитив в банке страны экспортера ^ авизующий банк в стране экспортера извещает экспортера об открытии аккредитива ■=> после получения открытого в свою пользу аккредитива экспортер доставляет товар импортеру в соответствии с условиями поставки по Инкотермс 2000, указанными в контракте и соответственно в заявлении на открытие аккредитива (графе «условия поставки») экспортер передает в авизующий банк товаро-распорядительные и иные документы, указанные в аккредитиве "=> авизующий банк пересылает товаро-распорядительные и иные документы в банк-эмитент (банк импортера) ■=> банк импортера, открывший аккредитив, проверяет правильность оформления товаро-сопроводительных, иных присланных документов, производит оплату по аккредитиву и передает документы импортеру <=> зачисление авизующим банком оплаченной суммы по аккредитиву на счет бенефициара (экспортера).
Импортер получает также от экспортера (продавца) товаро-рас- порядительные (товарно-сопроводительные) документы, как правило, вместе с доставленным товаром, которые использует для проведения импортных таможенных процедур, а также, если требуется импортеру, товаро-сопроводительные документы доставляются ему продавцом посредством экспресс-почты (DHL, UPS и т.п.).
В заявлении для банка на открытие аккредитива обычно указываются: тип аккредитива (type of credit: подтвержденный (confirmed), неподтвержденный (unconfirmed) и т.д.), номер и дата контракта (number and date of contract), сумма аккредитива (amount), бенефициар (beneficiary, т.е. получатель платежа), банк-эмитент (issuing bank), кем исполняется аккредитив (credit available with), каким путем исполняется (available by: путем платежа по предъявлению (payment at sight), acceptance/акцепта, рассрочки платежа на (определенное количество) дней (deferred payment at) и т.д.), дата и место истечения аккредитива (date and place of expiry), возможность частичных отгрузок (partial shipments: разрешены (allowed) или не разрешены (not allowed)), условия поставки по Инкотермс 2000 (delivery terms), описание товара или услуг (description of goods or services), список товаро-распорядитель- ных (товаро-сопроводительных) и иных документов, необходимых для получения денежных средств по аккредитиву, дополнительные условия (additional conditions), сроки предоставления этих документов в банк (как правило, документы должны быть представлены в течение срока действия аккредитива (documents to be presented within the validity of the credit), кто несет расходы иностранного банка (Аппликант (applicant) или Бенефициар (Beneficiary)), кто несет расходы банка-эмитента (Аппликант (applicant) или Бенефициар (Beneficiary)), дата и место открытия аккредитива (date and place of opening).
Во внешнеторговом деле используются различные виды аккредитивов:
отзывный аккредитив (revocable letter of credit), который может быть отозван или аннулирован банком-эмитентом, т.е. банком, выставившим этот аккредитив, или импортером через банк-эмитент в любой момент и без предварительного уведомления экспортера (продавца, бенефициара), в пользу которого открыт аккредитив. Этот вид аккредитива редко применяется, так как он не обеспечивает необходимых гарантий оплаты экспортеру, вносит неопределенность во взаимоотношения, контрактные обязательства между экспортером и импортером;
безотзывный аккредитив (irrevocable letter of credit), который не может быть отозван, изменен или аннулирован ранее указанного срока его действия без предварительного уведомления и согласия экспортера (продавца, бенефициара). Безотзывный аккредитив может быть подтвержденным и неподтвержденным;
подтвержденный безотзывный аккредитив (confirmed irrevocable letter of credit), или подтвержденный аккредитив, при котором банк- эмитент импортера просит и уполномачивает другой банк (банк экспортера, авизующий банк-корреспондент) подтвердить его безотзывный аккредитив, что подразумевает твердое обязательство, ответственность этого подтверждающего банка дополнительно к обязательству банка-эмитента импортера по платежу;
неподтвержденный безотзывный аккредитив (unconfirmed irrevocable letter of credit), или неподтвержденный аккредитив, при котором другой банк (банк экспортера, авизующий банк-корреспондент), участвующий в банковской операции по аккредитиву, не берет на себя обязательство по ее выполнению, платежу и только извещает экспортера об открытии аккредитива, при этом производит платеж только в случае перечисления банком-эмитентом импортера соответствующей суммы по аккредитиву.
Аккредитивы могут быть также делимыми, неделимыми и револьверными (возобновляемыми) в зависимости от способа использования денежных средств.
Делимый аккредитив (divisible letter of credit) — аккредитив, предусматривающий выплату денежных средств экспортеру после каждой частичной поставки в сумме, покрывающей каждую из этих частичных отгрузок.
Неделимый аккредитив (indivisible letter of credit) — аккредитив, предусматривающий единовременную выплату денежных средств экспортеру после завершения всей поставки в целом (всех отдельных частичных поставок).
Револьверный (возобновляемый) аккредитив (revolving letter of credit) — аккредитив, который открывается на часть стоимости контракта, на первоначальную сумму, увеличивающуюся (пополняемую) по мере расчетов за каждую последующую частичную отгрузку товаров.
Аккредитивы могут быть переводными (трансферабельными) в зависимости от способа использования аккредитива бенефициаром (экспортером). Трансферабельный аккредитив (transferable letter of credit) — аккредитив, при котором экспортер может передать права на получение денежных средств третьему лицу, например, своему субподрядчику (субпоставщику).
В современной практике используются также разновидности аккредитивов: в зависимости от наличия валютного покрытия — покрытый и непокрытый; в зависимости от возможности реализации аккредитива — акцептные аккредитивы, аккредитивы с рассрочкой платежа, компенсационный аккредитив и т.д. [34].
Положительные стороны использования аккредитива:
• обеспечение экспортеру гарантии своевременной оплаты за поставленный товар;
• относительная быстрота получения платежа.
Отрицательные стороны использования аккредитива:
• высокая комиссия банка за выполнение аккредитивных операций;
• для открытия аккредитива импортер использует свои денежные средства, которые «замораживаются» и не могут быть использо-
ваны в течении срока действия аккредитива, или же импортер использует предоставляемый банковский кредит, за который необходимо платить определенный процент; • относительная сложность самих аккредитивных операций в
сравнении с другими формами платежей, Из положительных и отрицательных сторон следует, что аккредитив является более выгодной формой расчетов по внешнеторговому контракту для экспортера (продавца), чем для импортера (покупателя), однако, несмотря на этот факт, в целом баланс интересов продавца и покупателя сохраняется: в сравнении с покупателем продавец несет большие риски по контракту, оплачивая предварительные расходы за издержки производства товара, если сам является предприятием-производителем (товаропроизводителем), или же оплачивая товар, купленный у производителя, своего субпоставщика, а также транспортные, складские расходы.
Инкассо (collection)
Документарное инкассо (documentary collection) — это поручение экспортера (продавца) своему банку получить за поставленный товар сумму платежа по контракту от импортера (покупателя) против предоставления товаро-сопроводительных и иных документов с последующим перечислением платежа экспортеру (зачислением выручки на счет экспортера).
При осуществлении международных расчетов в форме инкассо банки руководствуются унифицированными правилами и обычаями Международной торговой палаты, г. Париж для документарных аккредитивов (публ. МТП No. 522, ред. 1995 г,, International Chamber of Commerce, Paris, France, Publication No. 522),
Схема использования инкассо при оплате экспортного товара по внешнеторговому контракту следующая: экспортер (продавец) поставляет товар импортеру (покупателю) в соответствии с контрактными условиями поставки по Инкотермс 2000 •=> после поставки экспортер передает своему банку товаро-сопроводительные документы с инкассовым поручением, т.е. поручением получить денежные средства от импортера банк экспортера направляет эти товаро-сопроводительные документы своему банку-корреспонденту в стране импортера банк импортера извещает импортера и передает ему товаро-сопроводитель- ные документы импортер производит платеж против предоставле- ция товаро-сопроводительных документов <=> банк импортера переводит сумму от импортера на счет банка экспортера, который зачисляет эту сумму на счет экспортера.
Положительные стороны использования инкассо:
• импортер не отвлекает из своего оборота денежные средста до передачи ему товаро-сопроводительных документов через банк, т.е. до наступления срока платежа;
• обеспечивает экспортеру гарантию того, что товар поступает в распоряжение импортера после оплаты.
• Отрицательные стороны использования инкассо:
• не обеспечивает экспортеру гарантию оплаты на случай отказа импортера от платежа за товар по контракту вследствие тех или иных причин (отсутствие денежных средств у импортера на оплату, ухудшение финансового положения импортера, резкое снижение мировых цен на данный товар как обоснование, аргумент для отказа и т.д.);
• возникновение достаточно большого периода между доставкой товара и получением платежа, что невыгодно экспортеру.
Отрицательные стороны инкассо обычно компенсируются дополнительными предоставляемыми банковскими услугами, например:
а) посредством телеграфного инкассо, т.е. инкассо с телеграфным уведомлением, при котором банку импортеру от банка экспортера дополнительно направляется телеграмма с извещением, содержащая основные данные по инкассовому поручению и подтверждающая прием, отсылку товаро-сопроводительных документов на инкассо, на основании которой («против которой») импортер производит платеж по инкассо;
б) выдаваемой банком импортера по поручению импортера платежной гарантией в пользу экспортера.
При обсуждении, заключении контрактов часто возникает один из наиболее острых вопросов, являющийся предметом споров, дискуссии между продавцом и покупателем, — вопрос выбора формы расчетов по внешнеторговому контракту. В большинстве случаев этот выбор зависит от множества экономических факторов и имеющихся экономических ресурсов у покупателя и продавца:
• суммы контракта, длительности поставки по контракту, наличия частичных отгрузок, условий поставки;
• текущего финансового положения, имеющихся финансовых ресурсов продавца и покупателя;
• характера деловых взаимотношений продавца и покупателя (между продавцом и покупателем, которые заключают между собой первый контракт; продавцом-производителем и покупателем-дистрибьютором; между продавцом и покупателем как давними, проверенными временем партнерами и т.д.);
• деловой репутации продавца и покупателя;
• вида товара, ставшего предметом внешнеторговой сделки, контракта купли-продажи;
• предшествующего сложившегося опыта продавца и покупателя ведения внешнеторгового дела, заключения контрактов и использования той или иной формы расчетов по внешнеторговому контракту;
• сложившейся банковской системы в стране покупателя и продавца (наличие первоклассных банков с мировой репутацией, банков-корреспондентов и т.п.).
3.5. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
Бухгалтерский учет внешнеторговых операций имеет свою специфику, заключающуюся в том, что необходимо составлять отдельный баланс и сводную отчетность по внешнеторговой деятельности, вести учет внешнеторговых операций в рублях и валюте, а также согласовывать бухгалтерский учет с особенностями экспортно-импортных операций, базисом поставки, условиями доставки товаров по экспортным, импортным контрактам на основе Инкотермс, различными формами международных расчетов по внешнеторговым контрактам, с существующими основными документами по импорту и экспорту товаров, международными транспортными, товаро-сопроводительными документами.
Основные документы по оформлению экспортно-импортных операций представляют собой внешнеторговый контракт, паспорт сделки (паспорт экспортной или импортной сделки), досье сделки, учетную карточку импортируемых или экспортируемых товаров, счет-фактуру (коммерческий инвойс) или отгрузочные инвойсы, грузовую таможенную декларацию (ГТД), товаро-сопроводительные документы (см. «Термины)» и ряд других документов. При проведении таможенных процедур внешнеторговый контракт, товаро-сопроводительные доку- ленты, ГТД, копия паспорта сделки подаются в таможенные органы.
Покупатель-импортер ставит импортируемый товар на баланс компании, на учет в момент перехода права собственности на этот товар от продавца-экспортера к покупателю-импортеру в зависимости от базисных условий по Инкотермс. Исходя из сложившейся практики ведения внешнеторгового дела, исполнения международных договоров купли-продажи моментом перехода права собственности на товар от продавца к покупателю является момент перехода рисков случайной утери, повреждения или гибели товара в соответствии с базисом поставки по Инкотермс.
При импорте товаров на таможенную территорию РФ уплачиваются таможенные платежи в виде таможенной пошлины, таможенных сборов за таможенное оформление товаров, таможенное сопровождение товаров, хранение на таможенном складе. Основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов и таможенных сборов является таможенная стоимость товаров (подробнее см. параграф 3.8 «Расчет таможенных платежей»), НДС, оплачиваемый таможенным органам, принимается к возмещению по мере оприходования импортных товаров.
В бухгалтерском учете внешнеторговых операций импортные или экспортные товары отражаются по реальной фактической стоимости, которая представляет собой цену товара по внешнеторговому контракту плюс дополнительные расходы и издержки, связанные со сделкой купли-продажи, доставкой, страхованием товаров в зависимости от базиса поставки по Инкотермс, а также другими сопутствующими расходами и издержками. К примеру, импортный товар принимается на баланс покупателя-импортера по полной стоимости, которая включает в себя цену по импортному контракту в соответствии с базисом поставки по Инкотермс, а также соответствующие накладные расходы (транспортные расходы в случае, например, условий ГОВ, БСА, стоимость хранения на таможенном складе, стоимость услуг таможенного брокера и т.п.).
Допустим, покупатель-импортер (резидент РФ) заключил внешнеторговый контракт с продавцом-экспортером (иностранной компанией, нерезидентом РФ) на поставку товара на условиях СІР — Москва или — Москва в целях последующей продажи этого товара на российском рынке. При поставке по внешнеторговому контракту (контракту на Импорт) на условиях СІР или РЭи могут возникнуть следующие затраты и издержки для продавца и покупателя: продавец выставляет счет-фактуру (коммерческий инвойс, commercial invoice) покупателю в соответствии с условиями внешнеторгового контракта ^ оплата счет-фактуры покупателем (стоимость товара в счет-фактуре включает в себя все расходы и издержки в соответствии с базисом поставки CIP или DDU по Инкотермс) <=> оплата продавцом услуг экспедитора по перевозке товара до пункта (места) отгрузки; экспортной очистке товара в стране отгрузки; международной перевозке товара из страны отгрузки в названный, согласованный между продавцом и покупателем пункт назначения в стране импорта (стране покупателя-импортера); страхование товара (в случае CIP); иные расходы (хранение на транзитном таможенном складе при транзите через третью страну и т.д.) оплата покупателем услуг по получению сертификата соответствия, необходимого для импортной таможенной очистки и последующей продажи товара оплата покупателем таможенных платежей (подробно в п. 3.8.»Расчет таможенных платежей») !=> оплата покупателем хранения на таможенном складе, услуг таможенного брокера, доставки от таможенного склада до склада покупателя ■=> комиссия компании-импортера <=> оплата покупателем своих постоянных и переменных издержек (подробнеее см. параграф 5.4. «Методы расчета и установления внешнеторговых цен»).
Для данной импортной схемы на условиях поставки CIP или DDU покупатель может рассчитать заранее цену ввезенного (импортированного) товара с учетом основных затрат и издержек с помощью электронных таблиц Microsoft Excel (таблица 3.5.2). Данный расчет позволяет прогнозировать минимальную цену продажи товара, покрывающую все затраты и издержки с учетом комиссии компании- импортера, при последующей продаже импортированного товара на российском рынке.
Внешнеторговые операции по импорту отображаются на счетах бухгалтерского учета проводками, которые могут быть представлены в виде записи на счетах бухгалтерского учета операций по предварительной покупке иностранной валюты для расчетов по импортному товару; по внесению аванса поставщику товара, обязательных платежей и оплате услуг транспортных организаций; по ввозу товара в страну, оприходованию товара и расчетом с бюджетом и т.д. [4]. Сама запись может быть представлена в виде таблицы 3.5.1. Детальное описание проводок при бухгалтерском учете внешнеторговых операций изложено, например, в книгах [4; 32; 47; 74].
Комментарий. Расчет может быть осуществлен также в рублях, если стоимость ввезенного товара в долл. США перевести в рубли по курсу ЦБ.
3.6. ТОВАР ВО ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Понятие товара исходит к истокам человеческой цивилизации, ее жизнедеятельности. Товар возник благодаря первым продуктам труда, появившимся в качестве средства натурального обмена в древних цивилизациях, и стал продуктом труда, предназначенным для купли- продажи, в результате дальнейшего общественного разделения труда и появления товарного производства. В отличие от продуктов труда в натуральном хозяйстве товар как продукт труда для купли-продажи обладает стоимостью и выражается в денежных единицах измерения. С развитием международного разделения труда и производственных сил произошло расширение национальных, относительно замкнутых товарных рынков до уровня относительно открытых межнациональных, мировых рынков купли-продажи товаров. Так возник товар во внешеторговой деятельности. Товар, как и любая структура окружающего мира, обладает своим жизненным циклом, проходящим через определенные стадии своего развития. Отдельные фазы жизненного цикла различных товаров могут отличаться друг от друга хотя бы по той причине, что скорость внедрения фундаментальных и приклад
ных технологий в производство товаров различно в разных странах или секторах экономики, допустим, в автомобильной и электронной промышленности. Однако в целом жизненный цикл товаров универсален: каждый товар или технология, на которой основано производство товара, проходят через одни и те же основные эволюционные стадии, имеют свой жизненный цикл и предел на своем уровне жизненной иерархии. Более расширенные представления о жизненном цикле товара изложены в разделе «Нелинейный жизненный цикл товара» (глава 5).
В отличие от товаров, предназначенных для внутреннего потребления в пределах одной страны, национального рынка, каждый внешнеторговый товар, подлежащий ввозу в страну или вывозу из страны и становящийся объектом внешнеторговой сделки, имеет свои специфические особенности как товар, так и как объект, подлежащий прохождению через достаточно строго установленный режим процедур, связанный с исполнением международной сделки купли-продажи: в прохождении таможенных формальностей, в регулировании условий доставки товаров по договорам купли-продажи на основе Инкотермс и международных правил перевозки, в оформлении транспортных, това- ро-сопроводительных документов, страхования, во взаимосогласованной поставке товара и международных расчетах за товар по внешнеторговому контракту и т.д. По определению, данному в Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», под товаром понимается «являющиеся предметом, внешнеторговой деятельности движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река — море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. Транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара». Внешнеторговый товар обладает, так называемой, таможенной стоимостью (подробнее см. параграф 3.8 «Расчет таможенных платежей»). Таможенная стоимость декларируется таможенному органу РФ при перемещении товара через таможенную границу РФ.
Товар является объектом международного обмена, в результате которого возникают два разных относительно друг друга по направлению потока — потоков товаров на экспорт и импорт, которые можно определить количественно и качественно. Под величиной товарного потока (количественная оценка) можно понимать объем экспортируемых или импортируемых товаров за определенный анализируемый период времени. Качественно товарные потоки можно определить по доле товаров определенного вида в товарных потоках, т.е. по товарной структуре.
Объемы товаров на экспорт и импорт в своей сумме составляют внешнеторговый оборот, а разница между объемами товаров на экспорт и импорт определяет внешнеторговый (торговый) баланс страны. Принято считать, что в случае превышения экспорта над импортом (объемов товаров на экспорт над объемами товаров на импорт) создается положительный, активный торговый баланс, в противном случае- отрицательный, пассивный торговый баланс страны.
Товарная структура определяется по доли тех или иных групп товаров в экспортных и импортных товарных потоках (в экспорте и импорте). В международной торговле широко используется гармонизированная система описания и кодирования товаров, основная цель которой упорядочить, систематизировать описание товаров, стандартизировать внешнеторговую документацию, упростить сбор и анализ статистических данных. Гармонизированная система была утверждена международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г). Россия присоединилась к данной конвенции с 1 января 1997 г., что закреплено соответствующим постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров». Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее — ТН ВЭД) используется для формирования Таможенного тарифа, внешнеторговой статистики, законодательных актов в области внешней торговли РФ и прочих целей.
Во внешнеторговой деятельности РФ, при проведении внешнеторговых процедур используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, основанная на ТН ВЭД СНГ, имеющая 10-значные кодовые обозначения и приведенная в соответствие с международной Гармонизированной системой описания и кодирования товаров. 10-ти значная ТН ВЭД РФ была введена совместно с новым Таможенным тарифом РФ, вступившим в силу с 1 апреля 2000 г. С 1 января 2002 г. введен в действие новый Таможенный тариф РФ совместно с ТН ВЭД, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), принятой 27-й сессией Комитета
Всемирной таможенной организации по ГС (Брюссель, 8—17 мая 2001 г.), и единой ТН ВЭД Содружества Независимых Государств, утвержденной Советом руководителей таможенных служб государств- участников Содружества Независимых Государств (решение от 13 сентября 2001 г. ДО 3/32).
Последние значащие цифры кодов ТН ВЭД могут отличаться от кодов других национальных гармонизированных систем описания и кодирования товаров. Приведем пример различий в кодировании и описании между российской и японской гармонизированными системами для одной из товарных групп (таблица 3.6.1). Из-за этих отличий в кодировании и описании товаров или различного субъективного понимания в разных странах того, к какому классификационному коду (группе или подгруппе товаров) соотнести перевозимый товар, продавец* нерезидент и покупатель-резидент РФ вынуждены согласовать коды в случае необходимости.
Коды (классификационные коды) по ТН ВЭД могут называться как «customs codes» или «harmonised commodity codes», или кратко обозначаться в международной терминологии как «HS codes», например, HS 8525101000 означает код 8525101000 по ТН ВЭД («аппаратура радиотелеграфная или радиотелефонная для гражданской авиации»). ТН ВЭД непосредственно используется для определения таможенной пошлины для конкретного импортируемого или экспортируемого товара.
В порядке хронологии используется следующая схема определения кодов ТН ВЭД и таможенных пошлин:
(1) как правило, экспедитором/таможенным брокером определяется код ТН ВЭД, исходя из вида, характера товара, его технических характеристик, технического описания (в случае, например, технологического оборудования);
(2) код ТН ВЭД вносится в таможенную декларацию, которая затем подается в таможенные органы;
(3) код ТН ВЭД проверяется, подтверждается таможенными органами или пересматривается ими в случае несоответствия между описанием товара по ТН ВЭД и фактическим товаром.
В случае разногласий, споров по поводу правильной кодировки можно направить запрос в таможенные органы, выдающие официальное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, т.е. решение, под каким кодом ТН ВЭД должна кодироваться данная товарная позиция.
Таблица З.б. 1
|
Фрагмент из Гармонизированной системы описания и кодирования товаров РФ
8525 Аппаратура передающая
для радиотелефонной, радио-телеграфной связи, радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в себя приемную, звукозаписывающую или воспроизводящую аппаратура- телевизионные камеры; видеокамеры покадрового изображения и записывающие видеокамеры прочие: 852510 -аппаратура передающая: 8525101000 -аппаратура
радиотелеграфная или радиотелефонная для гражданской авиации -прочая: 8525105000 — аппаратура
радиотелеграфная или радиотелефонная 852510800 — прочая: 8525108001 —- для радиовещания
или телевидения 8525108009 — прочая
Фрагмент из Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Японии
85.25 Аппаратура передающая
для радиотелефонной, радио-телеграфной связи, радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в себя приемную, звукозаписывающую или воспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры; видеокамеры покадрового изображения и записывающие видеокамеры прочие: 8525.10 -аппаратура передающая:
(8525.10) 100 1 -для радиовещания 200 3 ~ для телевидения 300 5 -беспроводные микрофоны -прочие: 920 2 — дляУНР 990 2 —прочие
|
Классификация внешнеторговых товаров по кодам ТН ВЭД необходима также для ведения государственной таможенной статистики. Статистическая стоимость товаров, каждому из которых присваивается код ТН ВЭД, определяется в долл. США по ценам контрактов, отгрузочных инвойсов, приведенных к единому базису. Источником информации о статистической стоимости ввозимых и вывозимых товаров являются сведения из грузовых таможенных деклараций (ГТД), заполняемых при таможенном оформлении то-
йаров. Стоимость товаров при импорте производится на базисе цен СИФ (С1Р) — российский порт или СИП (С1Р) — пункт назначения на таможенной границе РФ. Стоимость товаров при экспорте производится на базисе цен ФОБ (РОВ) — российский порт или ДАФ (РАР) — граница РФ.
Качество товара, т.е. совокупность свойств и характеристик товара, удовлетворяющая определенным потребностям, запросам конечного потребителя, имеет большое значение при продвижении товара на международные рынки с существующей острой конкуренцией среди компаний-поставщиков. Требованиям качества может отвечать только товар, который уже в момент разработки, создания ориентирован на конкретных потребителей, поэтому производителю товара необходимо заранее изучить предполагаемые рынки сбыта, провести маркетинговые исследования.
Жизненный цикл товара, названный в международном стандарте ИСО-9004 (150-9004) «петлей качества», представлен рядом последовательно сменяющихся этапов [36];
1) маркетинг — поиск целевых рынков, выбор потребителей (сегментация рынка);
2) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, разработки (НИОКР), связанные с созданием товара, включая разработку технических требований к будущему товару;
3) материально-техническое снабжение (закупочная логистика), которое должно обеспечить необходимый уровень качества сырья, материалов и комплектующих компонентов;
4) подготовка и разработка производственных процессов, т.е. отработка организационно-технологического обеспечения производства;
5) непосредственное производство;
6) контроль, испытания и обследование продукции в процессе производства и выходной контроль, базирующиеся на развитой метрологической службе и ориентированные на международную сертификацию готовой продукции и организационно-технологического обеспечения производства качественной продукции;
7) упаковка и хранение готовой продукции, т.е. решение проблем сохранения качества в период транспортировки, нахождения товаров на основных и промежуточных складах;
8) реализация и распределение в случае независимой системы сбыта или при прямом маркетинге;
9) монтаж и эксплуатация, т.е. передача товара потребителю в рабочем состоянии, обучении правилам эксплуатации персонала и т.п.;
10) техническая помощь в обслуживании (фирменная система сервиса, в том числе в послегарантийный период: ремонт, поставка запасных частей и т.п.);
11) утилизация товара после его полной или частичной амортизации.
Воздействие компании на различные этапы «петли качества» заключается в трех ключевых направлениях: 1) в обеспечении качества; 2) в управлении качеством; 3) в улучшении качества.
Следуя рекомендациям международных стандартов ИСО-9000 (ISO 9000), обеспечение качества продукции можно определить как совокупность планируемых и систематически проводимых мероприятий, создающих необходимые условия для выполнения каждого этапа жизненного цикла продукции таким образом, чтобы продукция удовлетворяла определенным требованиям по качеству. Наиболее целесообразно формирование целевых научно-технических программ обеспечения качества продукции, разрабатываемых для каждого товара, производимого компанией. Эти программы должны содержать задания по техническому уровню и качеству создаваемых товаров, жесткие требования к ресурсному обеспечению всех этапов «петли качества»: к технологическому оборудованию, сырью, материалам, комплектущим, метрологическому обеспечению, уровню подготовки персонала.
Управление качеством — это управление технологическими процессами, выявление различного рода несоответствий в продукции, производстве или самой системе качества и устранение не только выявленных несоответствий, но и причин их возникновения.
В методологии систем качества, которые традиционно применяются на российских предприятиях, меры по выявлению и устранению причин отклонений от заданного уровня качества продукции называют замкнутым управленческим циклом, который включает ряд последовательных действий: контроль, учет, оценка (анализ), принятие и реализация решения.
Улучшение качества как одна из задач в системе управления качеством представляет собой постоянную управленческую деятельность предприятия, направленную на повышение технического уровня про-
Аукции, качество ее изготовления, совершенствования процесса производства и самой системы качества на предприятии. В условиях конкурентного рынка предприятие заинтересовано в получении результатов, лучших по сравнению с первоначально установленными нормами. Такие же цели преследуют предприятия, которые постоянно разрабатывают фирменные стандарты, уровень требований которых превышает требования национальных и международных стандартов. Одной из наиболее распространенных форм организации работы по улучшению качества продукции на многих предприятиях Западной Европы, Японии является создание групп или кружков качества, формирование временных творческих коллективов, стимулирование рационализаторской и новаторской деятельности.
Современные международные рынки представляют собой арену острой конкуренции между компаниями-поставщиками, борьбу за экономические ресурсы, поэтому одним из важных направлений компании является оценка положения на рынке выпускаемых товаров, исследование факторов их конкурентоспособности, изучение тенденций развития товарной структуры рынков на современном этапе научно- технической революции и выработка на этой базе принципов и основной товарной стратегии.
В условиях товарного производства продукт труда может быть предметом рыночного обмена, т.е. товаром, только в том случае, если обладает способностью удовлетворять определенные потребности, т.е. имеет общественную потребительную стоимость. Когда речь идет о строго определенной конкретной потребности, каждый предмет потребления характеризуется еще и тем, насколько полно он ее удовлетворяет, т.е. степенью полезности.
Рынок представляет собой ту сферу общественных отношений, где товары, конкурируя между собой, проходят проверку и сравнение потребителями на соответствие потребительных стоимостей общественным потребностям и где выявляются их отклонения в степени удовлетворения этих потребностей. При совершении покупки каждый потребитель выбирает необходимый ему товар, как правило, среди ряда сходных, аналогичных товаров и приобретает именно тот из них, который удовлетворяет его потребность в наибольшей степени. Конкурентоспособность может быть выявлена только в результате сравнения товаров и является характеристикой относительно^. Конкурентоспособность представляет собой характеристику товара, отражающую его отличие от товара-конкурента по степени удовлетворения конкретной общественной потребности.
Потребности каждого отдельного покупателя складываются под воздействием определенных факторов и носят индивидуальный характер. Наличие на рынке в одних и тех же экономических условий и в один и тот же промежуток времени целого ряда аналогичных, сходных товаров, имеющих в тоже время различную потребительную стоимость и пользующихся тем не менее спросом, объясняется различием носителей спроса по уровню доходов, национальными особенностями, интеллектуальными и социальными потребностями т.п. Покупатель объективно стремится достичь оптимального соотношения уровня потребительных свойств товара и своих расходов, т.е. получить максимум потребительского эффекта на единицу затрат. Уровень цены потребления при оценке конкурентоспособности необходимо сравнивать с уровнями цен потребления других товаров, 'предназначенных для удовлетворения той же потребности. Товар, обладающий при прочих условиях наименьшей ценой потребления, будет наиболее конкурентоспособным по сравнению с аналогами.
На основе вышеизложенного можно дать следующее определение конкурентоспособности: «Конкурентоспособность — характеристика товара, которая отражает его отличие от товара-конкурента, с одной стороны, по степени соответствия одной и той же общественной потребности, а с другой — по уровню затрат на удовлетворение этой потребности».
При удовлетворении потребности покупатель несет расходы как по приобретению товара, так и по его использованию. Сумма этих расходов выступает в качестве цены потребления. Уровень цены потребления представляется для покупателя фактором, определяющим конкурентоспособность товара и результата конечного выбора конкретного товара из группы аналогичных товаров.
В общем случае цена потребления может быть рассчитана как сумма ее составляющих покупной цены и совокупности издержек следующим образом:
Дпотр = И1 + И2 + И3 + И4 + ... И<+ ...И„= Ей/,
;=1
Уде И, — покупная цена и издержки, связанные с приобретением товара Поставка, установка, пуско-наладочные работы и т.п.); И2 — издержки, Связанные с потреблением энергоносителей (электроэнергия, горючесмазочные материалы и т.д.); И3 — издержки на заработную плату эксплуатационного персонала; И4 — издержки, связанные с техническим обслуживанием и ремонтными работами; Иг — иные издержки в период с момента покупки товара до окончания срока его эксплуатации.
Если по окончании эксплуатации товар реализуется по остаточной стоимости, т.е. понесенные издержки частично компенсируются, то цена потребления рассчитывается следующим образом:
ЦП07р=И]+И2+И3+И4+...И,.±С0,
где С0 — стоимость издержек, связанных с утилизацией товара (+С0), или же выручка от продажи товара по остаточной стоимости по окончании его эксплуатации (-С0). Приведем пример: за утилизацию отработавших топливных элементов ядерного реактора необходимо платить немалые деньги, т.е. появляются дополнительные издержки (+С0), а оборудование после окончания срока его эксплуатации можно продать как изношенное, бывшее в эксплуатации или по цене металлома (например, в случае отработавшего токарного станка), т.е. появляется выручка, вычитаемая из суммарных затрат (-С0).
Определение уровня конкурентноспособности товара с позиций оценки реальной цены потребления со всеми ее составляющими следует рассматривать как наиболее объективный интегральный показатель конкурентноспособности.
Важную роль в выборе товарной стратегии играет анализ нового товара по оценке его определенных характеристик, основные из которых могут быть отнесены к общим, рыночным, производственным характеристикам. К общим характеристикам товара относят возможную прибыль (по годам, как правило, в первые 2—3 года продаж), существующих и возможных потенциальных конкурентов, емкость рынка, Уровень необходимых капиталовложений в производство, патентную защиту, степень риска (по отношению к коммерческой эффективности реализации). Рыночные характеристики товара представляют собой: конъюктуру и тенденцию развития рынка на последующие годы, сравнительную характеристику товаров, выпускаемых компанией, и конкуJ рирующих товаров, предполагаемую длительность жизненного цикла товара, имидж компании и товаров компании среди покупателей и erb изменения в результате введения нового товара, воздействие сезонных факторов на новый товар. Под производственными характеристиками товара понимаются: материально-технические, финансовые средства и время, необходимые для начала серийного выпуска, наличие необходимых кадров инженеров, рабочих, возможности компании организовать производство по конкурентной цене, внешний вид (дизайн, упаковка) нового товара.
3.7. УСЛУГИ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Услуги, результаты интеллектуальной деятельности, будучи про-1' дуктом труда, таким же, как и товар, имеют потребительную стоимость, являются предметом купли-продажи, обмена в международной торговле. «Наличие товарной формы услуг не зависит от того, получают ли они какую-либо форму овеществления или нет. Главным в определении товарной сущности продуктов труда или самого труда является то, что в них представлено определенное количество рабочего времени и труд или его овеществленные результаты, посредством обмена удовлетворяющие существующие потребности» (20]. Данные рассуждения справедливы и для результатов интеллектуальной деятельности, полученных, например, в виде оригинальных технологий, являющихся также одной из форм товара. Технологии как результат интеллектуальной деятельности, услуги и товар в вещественной форме объединяет также та общая закономерность, что все они имеют свой жизненный цикл, проходящий через определенные стадии своего развития, имеющий предел на своем уровне жизненной иерархии. Технологии взаимосвязаны с товаром, являются неотъемлемой частью товара, производство которого основано на технологии или технологиях. Товар является овеществленной формой технологий, позволяющих произвести этот товар.
К сфере услуг относят услуги связи, услуги, предоставляемые банками, юридическими, консалтинговыми (консультационные услуги), транспортно-экспедиторскими, авиационными и страховыми компаниями, туристическими агентствами, образовательными учреждениями (университетами, бизнес-школами и т.п.), рекламными агентствами, компаниями по недвижимости, кадровыми агентствами и т.д.
^Многообразие вида услуг, рост доли услуг во внешнеторговой деятель- кости привели к необходимости регулирования, выработке общих универсальных правил по международной торговле услугами. Одним из основных документов, отображающих эти универсальные правила является Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС). ГАТС устанавливает основные правила, принципы ведения торговли услугами и обязательства стран-участников Всемирной торговой организации, ВТО, (World Trade Organization, WTO www.wto.org) по либерализации внешнеторговой деятельности в области услуг, по снятию ограничений для распространения услуг среди этих стран и упрощению соответствующих внешнеторговых процедур.
Услуги могут быть составной частью сделки международной купли- продажи какого-либо товара. При поставке технологического оборудования часто оговариваются отдельно услуги, оказываемые продавцом в виде шеф-монтажных, пуско-наладочных работ, технических консультаций, а также услуги со стороны покупателя, например, заключающиеся в обеспечении инженеров («супервайзеров») продавца местами в гостинице, профессиональными переводчиками, услугами международной связи (телефон, факс, интернет) на месте монтажа, установки оборудования. Услуги, включенные в контракт на поставку оборудования и которые должны быть выполнены на территории РФ, не облагаются таможенной пошлиной при ввозе оборудования; при прохождении таможенных формальностей уплачивается только НДС как на услуги, сопутствующие поставке оборудования и включенные в стоимость контракта купли-продажи. Однако в большинстве случаев эти услуги не включаются в контракт на поставку оборудования (контракт купли-продажи) и при этом заключается отдельный контракт (договор) на предоставление продавцом этих услуг покупателю (резиденту РФ). Если продавец (иностранная компания-нерезидент) имеет свою дочернюю компанию-резидента в России или компанию-партнера (дистрибьютора и т.п.), то можно заключить отдельный договор между этой компаний-резидентом и покупателем-резидентом на предоставление этих услуг на территории РФ.
В Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. ДО 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» определено, что «внешняя торговля услугами осуществляется следующими способами:
1) с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства;
2) с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
3) на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг;
4) на территории иностранного государства российскому заказчику услуг;
5) российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на территории иностранного государства;
6) иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории Российской Федерации, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени иностранных лиц на территории Российской Федерации;
7) российским исполнителем услуг путем коммерческого присутствия на территории иностранного государства;
8) иностранным исполнителем услуг путем коммерческого при-, сутствия на территории Российской Федерации.»
В соответствии со ст. 138 Гражданского кодекса РФ под интеллектуальной собственностью понимается исключительное право юридического или физического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполненных работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.д.) Интеллектуальной собственностью являются научно-технические разработки, «ноу-хау» (know-how), изобретения, оригинальные технологии, промышленные образцы, программное обеспечение, произведения научной, художественной литературы, музыкальные произведения и т.д. «Ноу-хау» представляет собой конфиденциальную информацию, новые оригинальные знания научно-технического, экономического, коммерческого или иного характера, имеющие стоимость, оцениваемую, исходя из величины дополнительной прибыли, которая получена или может быть получена в результате использования «ноу-хау». Передача «ноу-хау» или, в общем случае, лицензии, являющаяся предметом внешнеторговой сделки, происходит на основе лицензионного соглашения, представляющего собой одну из форм внешнеторгового договора, на основании которого одна из участвующих сторон — лицензиар (юридическое или физическое лицо) предоставляет другому лицу — лицензиату (юридическому или физическому лицу) права, разрешение на применение объекта (предмета) лицензии: оригинальных научно-технических знаний, определенной технологии, производство и продажу определенного товара, использование изобретения, «ноу-хау» и т.д. на определенный срок и в обусловленных соглашением пределах (условий). В общем случае лицензия представляет собой официальный документ-разрешение выдаваемое возмездно одним юридическим или физическим лицом (лицензиаром)-впар,елъцш исключительного права другому лицу (лицензиату) на ведение определенной предпринимательской деятельности, на применение определенной технологии, производство и продажу определенного товара, использование изобретения, «ноу-хау» и т.д. на определенный срок.
Лицензионные соглашения могут содержать условия поставки отдельного оборудования, компонентов, сырья, необходимые для производства лицензируемого оборудования, однако, как правило, для их поставки заключаются отдельный внешнеторговый контракт или внешнеторговые контракты купли-продажи между лицензиаром как продавцом и лицензиатом как покупателем (см. параграф 3.3 «Внешнеторговый контракт»). Пример лицензионного соглашения на передачу и использование технологии приведен в разделе I Приложения.
За право пользования лицензией, т.е., в конечном итоге, за пользование определенной технологией, «ноу-хау» и т.д., лицензиат обязан платить лицензиару определенное лицензионное вознаграждение: 1) «роялти», т.е. лицензионный платеж (royalty), представляющее собой периодические денежные отчисления в виде определенного процента, как правило, от чистой продажной цены лицензируемого оборудования, произведенного лицензиатом из компонентов, поставленных лицензиаром (под чистой продажной ценой понимается продажная цена за лицензируемое оборудование за вычетом налога на добавленную стоимость (НДС)); или же 2) паушальные платежи в виде определенной зафиксированной в лицензионном соглашении сумме, устанавливаемой на основе оценки (подсчета) дополнительной прибыли, которая получена или может быть получена в результате использования лицензии. Паушальные платежи оплачиваются единовременно или периодически в определенный срок, согласованный между лицензиатом и лицензиаром.
На практике наиболее часто используется первый вариант лицензионного вознаграждения, так как расчет по роялти производится, как правило, от продажной цены лицензируемого оборудования, которая может быть достаточно точно прогнозируема и в дальнейшем подтверждена для лицензиара договорами купли-продажи между лицензиатом и его покупателями лицензируемого оборудования.
Авторские права также относят к исключительным правам юридического или физического лица на результаты интеллектуальной деятельности, т.е. к одной из областей права интеллектуальной собственности. Историю авторского права обычно связывают с появлением книгопечатания, первых печатных станков, когда основатели, мастера книгопечатания получали исключительные права от правящей элиты, высших правителей на печатанье, тиражирование книг. Изобретение печатного станка немецким изобретателем Иоганном Гутенбергом (Johann Gutenberg, около 1400—1468) стало одним из величайших изобретений, позволившим обмениваться информацией принципиально новым способом, упорядочивать и систематизировать знания об окружающем мире, развивать культуру, науку, торговлю, юриспруденцию (правоведение). Одна из первых печатных книг — 42-строчная Библия была напечатана Иоганном Гутенбергом около 1450 г. (источник: электронная энциклопедия Wikipedia, http://en.wikipedia.org). Первая точно датированная русская печатная книга «Апостол» была напечатана в 1564 г. в Москве основателями книгопечатания в России и Украине И. Федоровым (около 1510—1583) и П. Мстиславцем [57]. Лицензионный закон (the Licensing Act), введенный в Англии в 1662 г., предоставлял монопольное право на контроль издательской деятельности в Англии одной компании — the Stationers' Company of London. В 1710 г. эта монополия была нарушена утвержденным английским парламентом первым в истории законом, устанавливающим авторские права — законом «Статут королевы Анны» (The Statute of Anne, рис. 3.7.1), предоставлявшим авторам исключительные права на охрану своих опубликованных произведений, запрет на их тиражирование без согласия автора [118]. В истории России первый патентный закон-манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах» от 17 июня 1812 г. был издан Александром I [55].
В XX и XXI вв. проблема охраны авторских прав, интеллектуальной собственности является по-прежнему актуальной в особенности в тех странах, где «пиратство», воровство интеллектуальной собственности принимается в целом обществом как вполне нормальное, естественное рыночное явление, где не приняты жесткие законы по защите авторских прав и на практике не проводится последовательная и жесткая политика на государственном уровне по противостоянию нарушителям авторских прав. Пассивное отношение к данной проблеме приводит к тому, что нарушаются торговые, экономические связи, а обмен товарами, услугами по классической схеме «товар {результаты интеллектуальной собственности) — деньги — товар (результаты интеллектуальной собственности)» происходит в теневой экономике вместо реальной общенациональной экономики, в которой необходимо платить налоги, гонорары за авторский труд.
Интеллектуальная собственность как предмет купли-продажи
( j»I ) |
Рис. 3.7.1. Статут королевы Анны (The Statute of Anne) (первая страница монографии, источник: www.copyrighthistory.com) |
является важной составной частью современной международной торговли, в которой значительную долю занимает высокотехнологичное оборудование, новейшие оригинальные технологии, программное обеспечение и т.д., поэтому современное правовое обеспечение внешнеторговых сделок купли-продажи интеллектуальной собственности имеет первостепенное значение. Международная торговля интеллектуальной собственностью регулируется рядом международных конвенций, соглашений, к которым относится и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Agreement on trade-related aspects of intellectual property rights (TRIPS)) применительно к торговле интеллектуальной собственностью между государствами-членами Всемирной торговой организации, ВТО (World Trade Organization, WTO). Соглашение охватывает следующие основные вопросы: 1) применяемые основные принципы международной торговли и другие соглашения по интеллектуальной собственности; 2) адекватная защита прав интеллектуальной собственности; 3) проведение в жизнь права интеллектуальной собственности на своих территориях; 4) разрешение споров по правам интеллектуальной собственности между государствами-членами ВТО; 5) специальные про
межуточные соглашения в период до того момента, пока новая система защиты прав интеллектуальной Рис. 3.7.2. Международный знак «copyright» собственности НИ будет введена
(источник: www.wto.org).
Одним из известных примеров защиты авторских прав на интеллектуальную собственность являются авторские исключительные права на произведение — «копирайт» {«copyright»), фактически введенные в «Статуте королевы Анны» в английское право и впоследствии получившие международный статус. Международный знак «копирайт» («copyright», рис. 3.7.2), и его авторы находятся под юрисдикцией международного авторского права. Знак «копирайт» используется часто, например, издательствами, защищающими свои и авторские права на то или иное опубликованное издание. В издательском деле знак «копирайт», указываемый на одной из первых страниц книг, эквивалентен смыслу следующей фразы: «Полное или частичное воспроизведение или тиражирование каким-либо способом материалов, опубликованных в настоящем издании, допускается только с письменного разрешения издательства...». Обычно такая предупредительная фраза указывается дополнительно рядом со знаком «копирайт».
За международной торговлей интеллектуальной собственностью большое будущее потому, что новые инновации, технологии, средства производства в современном взаимосвязанном мире развиваются в большей степени благодаря международному обмену научными, техническими, экономическими знаниями, результатами интеллектуальной деятельности. Глубокое понимание этого эволюционного процесса постепенно приходит и в Россию, где уже создана правовая основа для защиты интеллектуальной собственности, авторских прав. В России государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области внешней торговли интеллектуальной собственностью осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», другими федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и над
зору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам находится в ведении Министерства образования и науки Российской федерации (постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. 178» Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»), С 1993 г. в России действует Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах». С 1992 г. действует Патентный закон РФ от 23.09.1992 № 3517-1, на основании которого изобретения и промышленные образцы охраняются в РФ патентами исключительного права, выдаваемыми Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатентом, www.fips.ru, постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»). Патентовладелец вправе передать патент любому юридическому и физическому лицу на основе лицензионного соглашения.
В России создана Всероссийская объединенная электронная биржа интеллектуальной собственности (ВЭБИС), представляющая собой «программно-аппаратный комплекс, предназначенный для решения задач коммерциализации результатов интеллектуального и творческого труда, в первую очередь граждан России, введению созданных ими объектов интеллектуальной собственности в активный хозяйственный оборот и активное общественное потребление» (www.eipuser.ru). Данная биржа может стать частью Единой европейской биржи интеллектуальной собственности.
Лизинговые услуги представляют собой одну из форм услуг на международных рынках. Под лизингом понимается аренда находящихся в собственности лизингодателя основных средств производства, товаров (предмет лизинга) для их использования в производственных или коммерческих целях лизингополучателем. Лизингополучатель обязан выплачивать лизингодателю так называемые лизинговые платежи, условия и сроки оплаты которых оговариваются в лизинговом соглашении. Существуют два основных вида лизинга: оперативный и финансовый. Оперативный лизинг (operating leasing) представляет собой аренду основных средств производства или товаров (как правило, оборудования) на более короткий срок» чем период их жизненного цикла, срок контракта и характеризуется неполной амортизацией оборудования за время аренды, по истечении которой оборудование может быть сдано вновь в аренду или возвращено лизингодателю. Финансовый лизинг (financial leasing) представляет собой долгосрочную аренду основных средств производства или товаров (оборудования и т.д.) и характеризуется амортизацией полной или большей части стоимости оборудовании за время аренды, по истечении которой оборудование может быть сдано вновь в аренду при продлении лизингового соглашения, или куплено по остаточной стоимости, или возвращено лизингодателю.
В лизинге основных средств производства, товаров, в большинстве случаев дорогостоящего оборудования, участвуют три стороны: лизингодатель (собственник оборудования) лизингополучатель (пользователь оборудования), поставщик-продавец (производитель оборудования). При международном лизинге лизингодатель, лизингополучатель и поставщик оборудования могут находиться в разных странах. При проведении лизинговой операции, как правило, заключаются отдельный договор купли-продажи оборудования между лизингодателем (покупателем) и поставщиком (продавцом), лизинговое соглашение между лизингодателем, лизингополучателем и поставщиком, а также возможно другие сопутствующие договоры: договор кредитования между лизингодателем и банком о предоставлении кредита под лизинг, договор страхования на оборудование и т.д. Лизинг для лизингополучателя имеет преимущества, заключающиеся в том, что лизинговое оборудование может быть одновременно профинансировано и приобретено; затраты на приобретение оборудования распределяются на срок действия лизингового соглашения; нет необходимости привлечения дополнительных кредитов; высвобождаются финансовые средства арендатора; появляется возможность использовать дорогостоящее оборудование без значительных первоначальных финансовых затрат и т.д. [10; 20].
3.8. РАСЧЕТ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Таможенные платежи, являясь одним из видов государственных налогов, вносят свой и нередко значительный денежный вклад в бюджет государства. Пока существуют государства с различным уровнем экономического развития и государственные, таможенные границы, будут устанавливаться и таможенные пошлины, различные таможенные сборы, которые в целом принято называть таможенными платежами.
В далеком будущем с исчезновением таможенных границ перестанут взиматься и таможенные платежи. В современном Европейском союзе (ЕС) отсутствуют таможенные границы и соответствующие таможенные пошлины между государствами сообщества благодаря созданию общего европейского экономического пространства» рынка, в котором исчезли внешнеторговые барьеры между государствами сообщества и появились новые дополнительные степени социально-экономической свободы. Вместе с тем, неравноверность экономического развития различных государств, противоречия в межгосударственных торговых отношениях, «торговые войны» приводят к необходимости введения государственных таможенных границ, пошлин, сборов и ограничительных мер во внешнеторговой деятельности.
Понятие таможенной пошлины в российской внешнеторговой истории соотносят к периоду торговых отношений между Русью и Византией в IV—XV вв. По словам В.О. Ключевского [30], по «договору Олега русские купцы не платили никакой пошлины». На Руси понятие «пошлина» вошло широко в обиход позднее, с развитием внешнеторгового дела, и одним из первых в истории российских документов, в которых упоминается понятие таможенной пошлины, было Соборное уложение 1649 г.: «55. А которые государевы проезжие грамоты даны будут ис Посольского приказу иноземцом агличеном и галанцом и вольных городов, и иных разных государств гостем и торъговым людей, и которые иноземцы учнут бити челом государю на русских людей в торговлях о управе и по кабалам в займех и по записям, и с англин- ских из галанских гостей, которым государева жаловальная грамота дана, печатных пошлин не имать, а с иных со всех иноземцов печатныя пошлины имати, так же как и с русских людей емлют.»(Глявя XVIII, О печатных пошлинах, фрагмент Соборного уложения 1649 г. [73].
В 1667 г. по «указу великого государя, царя и великого князя Алексея Михайловича» был издан Новоторговый устав, одним из создателей и вдохновителей которого был Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605—1680), выдающийся российский дипломат и государственный деятель. Новоторговый устав устанавливал, в частности, торговые пошлины в России, ответственность купцов в случае несоответствия между реальным и упомянутым ими в «росписи» количеством товара, что называется на современном языке, «недостоверным декларированием»:
«14. А которые люди у города исторговався, учнут товары класть в суды, в которых им вести в Русь, и им наперед принести гостю с това- рыщи роспись всему товару порознь и имя, в чье судно ему класти. И ту роспись гостю записывать в книги имянно, и на то той росписи подписав, и печать приложить и отдать тому купцу, хто подал. И против той росписи у него досмотреть и после досмотру вольно ему те свои товары в суды класти.
15. А будет хто не подав росписи, и подав хто роспись, а положит лишнее и отпустит в верх, и те лишние товары имать на великого тосударя.»(отрывки из текста Новоторгового устава от 22 апреля 1667 г. [48]).
Российские таможенные тарифы и система описания товаров во внешнеторговой деятельности неднократно изменялись в истории России. Таможенный тариф от 1724 г. дает наглядное представление об одном из этапов развития системы описания товаров, применяемых импортных и экспортных {«отвозных») пошлинах и структуре импорта, экспорта России в XVII веке.
/
Протокол соединенного присутствия коммерц-коллегии и мануфактур-коллегии 11 ноября 1723 года, по обсуждению вопроса о назначении таможенных пошлин на привозимые и отпускные товары. 1723 года, ноября 11 дня. Коммерц и мануфактур-коллегии имели конференцию по силе его императорского величества именного указу сего ноября 6 дня о наложении пошлины на вывозимые товары, которые делаются на российских мануфактурах, и при том присутствовали: Коммерц-коллегии: Президент Иван Бутурлин. Советники: Бакон, Гордон. Асессор Соловьев. Обер-комиссар Вилирс. Мануфактур-кол- легии: Президент Новосильцев. Советник Кассис. И согласно положили следующее, и в протокол обеих коллегий записать приказали:
На бахрому золотую и серебряную по силе его императорского величества именного указа 1718 года, а на мишурную, хотя оной фабрики в России нет, однако дабы не вывозили под видом тех золотых и серебряных бахром; а на шелковую для того, что она делается в России, положить 25 процентов.
На бархаты итальянские и голландские и всяких рук, положить 25 процентов для того, что делается в России.
На всякую бумагу 12'/2 процента для того, что она делается в России, но только еще в совершенство не приходила, к тому же и материалами недовольна.
На байки по оценке до 12'/2 процента для того, хотя за такою пошлиною из-за моря и вывозить будут, однакож дешевою ценою в России из лавок продавать не могут и сим образом русским товарам продажи будет способнее.
На бумазеи или тики разных рук, три доли для того, что в России делается довольно и уже отпускается за море.
На бахромы флоретовые и шерстяные и гарусные по 121/2 процента для того, хотя такие и не делаются, однако же делаются шелковые, которыми может замениться.
На бутылки всякие с оценки по 12'/2 процента для того, что внутри государства во многих местах делаются, а в Санкт-Петербургском порте их мало и этою пошлиною внутрь государства не повезут.
На воск и на свечи восковые 37'/2 процента с оценки для того, что оного в России имеется довольное число.
На золото и серебро золоченое и пряденое по силе указа 1718 года, 25 процентов
На кожи, лосиные, и оленьи, и сайгачьи неделанные 371/2 для того, что потребные на российские фабрики, а на деланные 5 процентов.
На кожи воловые и коневые, на лосиное дело 2 процента.
Кожам коневым, сухим быть в той же силе.
Кожам сухим бухарам быть в прежней силе.
Кожам дубленым говяжьим в той же силе.
Кожам соленым говяжьим то же.
Кожи козлиные неделанные 371/2 для того, что оные потребны на фабрики и на мундир, а на деланные 3 процента.
Кожи телячьи сухие 5 процентов.
С кожи ирхи 3 процента.
Кожам козлиным и бараньим замшаным быть в прежней силе.
Кордевану и козлиным кожам то ж.
С кож бараньих без шерсти неделанных 5 процентов, а с деланных 2 процента.
На пряжу всякую 37'/2 для того, что оная употребляется в мануфактуры.»
(фрагменты из Таможенного тарифа 1724 г. [40].
Большинство импортных пошлин на 1724 г. были достаточно высоки и отвечали российской политике меркантилизма, пришедшей из Европы и заключавшейся в создании благоприятных экономических условий для отечественных производителей, в протекционизме, в появлении импортных, экспортных защитных «барьеров» в виде внешнеторгового законодательства, таможенно-тарифного регулирования. Из данного исторического документа можно сделать также выводы о структуре импорта и экспорта России в 17-м веке: в товарной структуре экспорта из России преобладали сырьевые товары, а в импорте в Россию — готовая продукция, сырьевые, продовольственные товары.
В современной России импортные и экспортные таможенные пошлины, акцизы, таможенный сбор, НДС и иные налоги, оплачиваемые при импорте и экспорте утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной таможенной службы (ФТС) в соответствии с правительственными постановлениями.
Во внешнеторговой деятельности при проведении импортных и экспортных таможенных процедур используется такое понятие как таможенный режим, понимаемый как «таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами» (ст. 11 Таможенного кодекса РФ от 28 мая 2003 г. Ш61-ФЗ).
В соответствии с новым Таможенным кодексом РФ установлены следующие таможенные режимы: «Основные таможенные режимы», «Экономические таможенные режимы», «Завершающие таможенные режимы», которые, в свою очередь, подразделяются на режимы (процедуры) со своей областью применения в отношении товаров и транспортных средств, таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наиболее часто применяются «Основные таможенные режимы», которые делятся на:
Выпуск для внутреннего потребления (для свободного обращения) — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.
Экспорт — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.
Международный таможенный транзит — таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Подробно с другими режимами можно ознакомиться в Таможенном кодексе РФ, официальных приказах, изданиях Федеральной Таможенной службы (ФТС) как в первоисточниках или же в книге «Логистика во внешнеторговой деятельности» ([371).
Порядок определения таможенной стоимости товара
Таможенная стоимость товара необходима для определения таможенных платежей или иных таможенных целей. Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ юридическими или физическими лицами, утвержден постановлениями Правительства РФ от 5 ноября 1992 г. № 856 «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ» и от 7 декабря 1996 г. № 1461 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ». Данный порядок определения приведен в соответствии с общими принципами системы таможенной оценки Генерального соглашения о тарифах и торговле (General Agreement on Tariff and Trade (GATT, www.gatt.org).
«8. Определение таможенной стоимости производится путем последовательного применения следующих методов оценки:
а) по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1);
б) по цене сделки с идентичными товарами (метод 2);
в) по цене сделки с однородными товарами (метод 3);
г) вычитания стоимости (метод 4);
д) сложения стоимости (метод 5);
е) резервный метод (метод 6)».
Основным методом определения таможенной стоимости является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1). В случае, если основной метод не может быть использован, применяется один из перечисленных в п.8 « (постановление Правительства РФ № 856). Остановимся лишь на основном методе и приведем еще одну краткую выдержку из данного постановления только в части логистических затрат:
«III. Метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1)
12. В качестве базы для определения таможенной стоимости при использовании (метод 1) принимается при соблюдении условии, указанных в п. 15 настоящего Порядка, цена сделки непосредственно с ввозимыми товарами, подлежащими оценке.
13. Под ценой сделки понимается как цена, фактически уплаченная, так и цена, подлежащая уплате за ввозимые товары.
14. При использовании цены сделки для определения таможенной стоимости в нее включаются следующие расходы, если они не были ранее включены:
а) расходы на транспортировку ввозимых товаров до места их таможенного оформления, в том числе расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и складированию товаров;
расходы на страхование;
расходы по выплате комиссионных и иных посреднических вознаграждений;
стоимость контейнеров в случаях, если в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;
б) стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;» и т.д.
Упомянутый выше п. 15 ограничивает применение данного метода определения таможенной стоимости в случае, если существуют ограничения в отношении прав импортера на оцениваемый товар, если цена сделки зависит от соблюдения каких-либо условий, влияние которых не может быть учтено, и ряда других условий.
Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется также в большинстве случаев на основе цены сделки с вывозимыми товарами. Таможенная стоимость декларируется таможенному органу РФ при перемещении товара через таможенную границу РФ.
Расчет таможенных платежей при импорте товаров в Россию
Расчет общей суммы таможенных платежей при импортной таможенной очистке при выпуске для свободного обращения производится следующим образом:
С = Сп + Сс6 + СА + Сндс,
где С — общая сумма таможенных платежей; Сп — сумма в размере ввозной (импортной) пошлины для товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами, (в долл. США); Ссб — таможенный сбор за таможенное оформление товаров; СА — сумма в размере начисленного акциза для подакцизных товаров, т.е. для товаров, облагаемых акцизами, (в долл. США); Сндс — сумма налога на добавленную стоимость (НДС), (в долл. США).
Расчет суммы таможенных платежей и ее пересчет в долл. США производятся исходя из ставок таможенных платежей и курсов иностранных валют к доллару США, действующих на день принятия грузовой таможенной декларации. Уплата таможенных платежей производится в иностранной валюте или в валюте РФ (в руб.), исходя из курса иностранных валют на день фактической уплаты таможенных платежей.
Расчет ввозной пошлины (формула расчета для товаров, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) ставки пошлин):
Сп = Ст (П) % х Стов (в долл. США),
*
где Стов — таможенная стоимость ввозимого товара; Ст (П) — ставка ввозной пошлины в процентах от таможенной стоимости в долл. США либо в евро.
Расчет акциза (формула расчета для подакцизных товаров, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) ставки акциза):
ВНЕШНЕТОРГОВОЕ ДЕЛО
Сд = Ст (А) % х Стов (в долл. США),
где Стов — таможенная стоимость ввозимого товара; Ст (А) - ставка акциза в процентах от таможенной стоимости в долл. США либо в евро.
Порядок применения акцизов изложен в приказе ГТК (ФТС) РФ от 26 ноября 2001 г. ДО 1127 «Об утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации».
Расчет НДС:
Сндс = Ст (НДС) % X (Стов + Сп + Сд ) =
= 18 х (Стов + Сп ■»■ СА) (в долл США)) 100
где Ст (НДС) — ставка НДС, составляющая 18 % с 1 января 2004 г. В случае товаров, не облагаемых ввозными пошлинами и/или акцизами, Сп = 0 и/или Сд = 0.
Порядок применения НДС изложен в приказе ГТК (ФТС) РФ от 7 февраля 2001 г. ДО 131 «Об утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации».
При импорте товары представляют собой совокупность М-товарных позиций по ТН ВЭД, которым соответствует своя ставка таможенной пошлины, поэтому общая сумма таможенных платежей С складывается из следующей суммы;
С=£С;=£С(0товхСт(П),
где С, — сумма таможенных платежей для 1-й товарной позиции (по ТН ВЭД); С(0тов — таможенная стоимость ( — товарной позиции; Ст (П) — ставка ввозной пошлины.
Кроме того, необходимо оплатить таможенные сборы СС6, к которым относятся таможенные сборы за таможенное оформление при декларировании товаров, за таможенное сопровождение при сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита или с таможенным режимом международного таможенного транзита, и за хранение при хранении товаров на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа (постановление Правительства РФ от 28.12.2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление», ст. 331 Таможенного кодекса РФ, письмо ФТС от 29.12.2004 г. № 01-06/12890 «О таможенных сборах»). Ставки таможенных сборов за таможенное оформление установлены в соответствии со ст. 357.10 Таможенного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 г. № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление», вступившим в силу с 1 января 2005 г. Ставки таможенных сборов за таможенное сопровождение и таможенных сборов за хранение установлены федеральным законом № 139-ФЭ от 11 ноября 2004 г. «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации», ст. 357.10 Таможенного кодекса РФ.
Таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются таможенному органу, производящему это оформление, до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации. Следует заметить, что таможенное оформление производится только после фактического поступления таможенных сборов, подлежащих оплате, на счет таможенных органов. Таможенные сборы за таможенное сопровождение должны быть уплачены до начала фактического осуществления таможенного сопровождения. Таможенные сборы за хранение должны быть уплачены до фактической выдачи товаров со склада временного хранения или с таможенного склада (ст. 357.6 Таможенного кодекса РФ). Плательщиками таможенных сборов являются декларанты и иные лица, на которых Таможенным кодексом РФ возложена обязанность уплачивать таможенные сборы. Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы (ст. 357.5 Таможенного кодекса РФ). Оплата таможенных платежей может производиться как грузополучателем или грузоотправителем (в случае базиса поставки на DDP условиях) в зависимости от базиса поставки, так и экспедитором, таможенным брокером по поручению грузополучателя или грузоотправителя. Когда для содействия в прохождении таможни привлекается таможенный брокер, то возникают еще дополнительные затраты на оплату брокерских услуг.
При ввозе товара в режиме временного ввоза производятся периодические платежи, т.е. «за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации уплачивается 3 процента суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения» (ст. 212 Таможенного кодекса РФ). Под временным ввозом понимается таможенный режим, при котором «иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (ст. 11 Таможенного кодекса РФ. Расчет периодических таможенных платежей производится по следующей формуле:
5 = 3 % 5П = 5П х 3/100 = (СП + СА+Сндс>*3 _
100
где 5 — сумма периодического таможенного платежа, подлежащего уплате за один полный или неполный календарный месяц (в долл. США); 5П — сумма таможенных пошлин и налогов (таможенных платежей), которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения (в долл. США), либо при экспорте.
Под таможенными платежами 5П понимаются следующие платежи:
Сп — сумма в размере начисленной импортной (ввозной) пошлины, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения, в долл. США (для товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами); Сд — сумма в размере начисленного акциза, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения, в долл. США (для товаров, облагаемых акцизами); Сндс — сумма начисленного налога на добавленную стоимость (НДС), которая подлежала бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения (в долл. США).
В случае товаров, не облагаемых ввозными пошлинами и/или акцизами, Сп = 0 и/или СА = 0.
Периодические платежи оплачиваются в момент импортной таможенной очистки с учетом заявленного периода временного ввоза (заявленных месяцев). Периодические платежи могут оплачиваться по определенному графику оплаты, согласованному с таможенными органами, например, ежемесячно за каждый календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории РФ в период временного ввоза. Конкретные сроки оплаты периодических платежей устанавливает таможенный орган, предоставивший разрешение на временный ввоз (вывоз). В случае относительно небольших сумм периодических платежей участники ВЭД производят оплату периодических платежей в момент импортной таможенной очистки, как правило, полностью за весь заявленный период временного ввоза, т.е. при расчете таможенных платежей сумма Б периодического таможенного платежа, подлежащего уплате за один календарный месяц, умножается на число заявленных месяцев, необходимых для временного ввоза. При выпуске для свободного обращения периодические платежи зачитываются в счет суммы таможенных пошлин и налогов, подлежащих оплате. «При реэкспорте временно ввезенных товаров либо помещении их под иные таможенные режимы суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченные при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, возврату не подлежат»(ст. 212 Таможенного кодекса РФ).
Возможны две основные ситуации при временном ввозе:
Ситуация 1: временный ввоз в Россию с последующим вывозом из России.
В этом случае производятся следующие таможенные платежи в момент импортной таможенной очистки (в момент временного ввоза):
• периодические платежи, Б;
• таможенные сборы.
Таможенные пошлины, НДС и акцизы не оплачиваются. В момент завершения временного ввоза, при обратном вывозе производятся следующие таможенные платежи:
• периодические платежи (если еще не оплачены полностью), 5;
• таможенные сборы.
Ситуация 2: временный ввоз в Россию с последующим изменением на режим выпуска для свободного обращения (режим 31 "Ф режим 40).
В этом случае производятся следующие таможенные платежи в момент импортной таможенной очистки (в момент временного ввоза):
• периодические платежи, 5;
• таможенные сборы.
Таможенные пошлины, НДС и акцизы не оплачиваются.
В момент завершения периода временного ввоза, при изменении режима 31 на режим 40 производятся следующие таможенные платежи:
» таможенные пошлины и налоги оплачиваются;
• оплаченные периодические платежи 5 зачитываются в счет суммы таможенных платежей;
• таможенные сборы.
При временном ввозе необходимо также на период временного ввоза внести денежные средства на депозит таможенного органа в размере не менее суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта (ст. 69 Таможенного кодекса РФ, приказ ГТК (ФТС) РФ от 08.10.2002 №1067 «Обутверждении Положения о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров»).
Следует оговорить, что «временный ввоз допускается при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе (реэкспорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа». «Под таможенный режим временного ввоза могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, при соблюдении требований и условий, предусмотренных настоящим Кодексом» (ст. 210 Таможенного кодекса РФ).
Услуги, включенные в контракт на поставку оборудования и выполненные в России (произведенные продавцом шеф-монтажные работы, техническая поддержка и т.п.) не облагаются таможенной пошлиной, и при ввозе оборудования, при прохождении таможенных формальностей уплачивается только НДС. Однако, как правило, эти услуги не включаются в контракт на поставку оборудования (контракт купли-продажи), поскольку заключается отдельный контракт (договор) на предоставление продавцом этих услуг покупателю (резиденту рф). Если продавец (иностранная компания-нерезидент) имеет свою дочернюю компанию-резидента в России или компанию-партнера (дистрибьютора и т.п.), то может быть заключен отдельный договор между этой компаний-резидентом и покупателем-резидентом на предоставление этих услуг на территории РФ.
Ставка пошлины на программное обеспечение определяется ставкой ввозной пошлины, начисляемой на носитель данной информации (на дискету (floppy disk), лазерный диск (CD-Rom) и т.д.). Данный метод заложен в самой структуре ТН ВЭД, в которой присутствуют группа 8523 «Носители готовые, незаписанные, для записи звука или аналогичной записи других явлений, кроме изделий группы 37» и группа 8524 «Грампластинки, ленты и другие носители для записи звука или аналогичных записей, записанные, включая матрицы и формы для изготовления грампластинок, кроме изделий группы 37 «. Согласно ТН ВЭД программное обеспечение относят к группе 8524 и соответственно пошлина начисляется в зависимости от носителя программного обеспечения: дискеты, лазерного диска, магнитной ленты.
Расчет таможенных платежей математически прост, тем не менее данный расчет усложняется на практике и проходит через следующие этапы:
1- й этап. Определяется код ТН ВЭД, соответствующий товарной позиции, указанной в отгрузочном инвойсе, или, по требованию таможенных органов, производится более детальное кодирование по упаковочному листу, содержащему в сравнении с инвойсом более детальную разбивку товарных позиций. Окончательно коды ТН ВЭД могут быть подтверждены при прохождении таможенных формальностей.
Примечание: Кодирование товара, проделанное декларантом импортера или таможенного брокера, может быть пересмотрено на нижеуказанном 3-м этапе и изменено таможенными органами. В случае разногласий в кодировке можно направить запрос в таможенные органы, выдающие официальное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, т.е. решение, под каким кодом ТН ВЭД должна кодироваться данная товарная позиция.
2- й этап. Декларант импортера или таможенного брокера рассчитывает таможенные платежи с помощью одной из существующих компьютерных программ на основе таможенной электронной базы данных нор- мативно-справочной информации Федеральной Таможенной службы.
3- й этап. Таможенная декларация с внесенными кодами ТН ВЭД подается в таможенные органы.
4- й этап. Производится окончательный расчет платежей на день подачи декларации.
Предварительный точный расчет таможенных платежей затруднен из-за того, что коды ТН ВЭД и соответственно сумма ввозной пошлины могут быть окончательно подтверждены таможенными органами только в момент подачи таможенной декларации. Кроме того, могут возникнуть вышеупомянутые разногласия в кодировке, нередко возникающие, например, при ввозе технологического оборудования, имеющего в своем составе множество различных отдельных компонентов (электронных блоков, стоек с электронными разъемами и т.д.), аксессуаров (кабелей различных типов, крепежных элементов, инструмента и т.д.) и сопутствующего оборудования (кондиционеров, сверхточных сварочных аппаратов для оптоволоконного кабеля, блоков питания и т.п.)
Расчет таможенных платежей при экспорте товаров
Расчет общей суммы таможенных платежей при экспорте товаров производится следующим образом:
С = Сп + СС6 + СА,
где С — общая сумма платежей; Сп — сумма в размере вывозной (экспортной) пошлины для товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами, (в долл. США); Ссб — таможенный сбор за таможенное оформление товаров; СА — сумма в размере начисленного акциза для товаров, облагаемых акцизами, (в долл. США).
Расчет вывозной пошлины (формула расчета для товаров, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) ставки пошлин):
Сп= СТ(П) % х Стов,
где Стов — таможенная стоимость вывозимого товара (в долл. США); Ст (П) — ставка вывозной пошлины в процентах от таможенной стоимости в долл. США либо в евро.
Расчет акциза (формула расчета для подакцизных товаров, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) ставки акциза):
Са=Ст(А)%хСтов>
где Стов — таможенная стоимость вывозимого товара (в долл. США); СТ (А) — ставка акциза в процентах от таможенной стоимости. При экспорте так же, как и при импорте, необходимо оплатить таможенные сборы.
3.9. ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ КОНТРАКТОВ
Решение задач логистических услуг, транспортно-экспедиторское обеспечение внешнеторговых контрактов осуществляется транспортно- экспедиторскими и экспедиторскими компаниями. Полному и своевременному обеспечению транспортно-экспедиторских услуг способствует специализация этих компаний, позволяющая снижать издержки, надлежащее знание применяемых условий во внешнеторговых контрактах купли-продажи, торговых терминов Инкотермс, существующих требованиях и обычаях, подлежащих исполнению экспедитором/грузовладельцем при осуществлении транспортно-экспедиторского обслуживания перевозок в странах отправления, транзита и назначения. Задачей эволюции логистических систем является уменьшение времени и снижение затрат на доставку товара, обеспечение сохранности товара при транспортировке, что способствует увеличению жизненного цикла товара и логистических услуг. Дополнительным фактором эволюции логистических компаний может быть стремление производителя логистической услуги так же, как и производителя товара, к продлению жизненного цикла товара за счет минимизации времени и затрат на логистическую услугу для данного товара, так как при этом производитель логистической услуги получает гарантированные долгосрочные заказы на логистические услуги (например, на доставку товара) от производителя товара.
Транспортно-экспедиторское обеспечение, логистику можно понимать как инструмент, обеспечивающий подготовку, проведение и завершение коммерческих, внешнеторговых операций, сделок купли- продажи. Сама сделка купли-продажи является отправным пунктом, после которого выстраиваются все отношения с управлением производством, закупочно-снабженческой деятельностью (закупочной логистикой), включающей в себя обеспечение производства необходимыми материально-техническими ресурсами, складированием элементов материально-технического снабжения, управлением запасами и оптимальной по времени выдачей всего, что необходимо производству для обеспечения его ритмичности и качественного изготовления готовой товарной продукции. Логистика, оптимизируя товарные потоки, создает значительные предпосылки для снижения издержек, связанных с организацией производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Логистика — это управление товарными потоками и взаимосвязанными с ними информационными и финансовыми потоками от первичного источника до конечного потребителя.
Под товарными потоками понимаются товарные потоки, возникающие в результате купли-продажи товаров между покупателями и продавцами, обмена товарами.К товарным потокам относятся также, так называемые некоммерческие грузы, так как любой некоммерческий груз прежде, чем стать таковым, до этого обретает форму товара в конце производственного цикла, ибо в его стоимость входят все издержки и прибыль предприятия-производителя (товаропроизводителя). В случае благотворительных акций благотворитель покупает товар, оплачивая предприятию стоимость товара по ценам, назначенным товаропроизводителем. Безвозмездная материальная помощь со стороны государства, направляемая, к примеру, для поддержки населения и восстановления инфраструктуры районов стихийных бедствий и других катаклизмов, оплачивается из государственного бюджета. Военные грузы имеют также стоимость, так как прежде, чем стать таковыми, до этого приобретают форму товара, стоимость которого оплачивается из бюджета Министерства обороны РФ. При страховании некоммерческих грузов во время их перевозки стоимость груза оговаривается в договоре страхования между страхователем и страховщиком, что также подтверждает, что некоммерческие грузы имеют реальную стоимость. Имеется также много других доказательств того, что некоммерческие грузы в своей основе имеют товарную форму.
Под финансовыми потоками понимаются финансовые потоки в условиях товарно-денежных (рыночных) отношений, возникающих в результате коммерческой операции купли-продажи.
Логистика во внешнеторговой деятельности имеет свою специфику в относящихся к ней экспортно-импортным операциям, например, в регулировании условий доставки товаров по договорам купли-продажи на основе Инкотермс (см. подробнее главу 4 и раздел 2 Приложения) и международных правил перевозки, в оформлении транспортных, то- варо-сопроводительных документов, страхования, в прохождении таможенных формальностей. Транспортно-экспедиторское обеспечение внешнеторговых контрактов всесторонне и подробно изложено в книге «Логистика во внешнеторговой деятельности» [37]. В данном разделе затронута лишь небольшая часть вопросов, связанных с транспортно- экспедиторским обеспечением внешнеторговых сделок.
Одним из важных вопросов, возникающих при осуществлении внешнеторговых контрактов, транспортно-экспедиторском обслуживании, является оформление и использование необходимых транспортных, товаро-сопроводительных документов. Одним из старейших транспортных документов, одновременно выполняющим роль товаросопроводительного документа, является морской коносамент, выдаваемый перевозчиком владельцу груза, отправляемого морем, в удостоверение факта его принятия к перевозке и обязательства передать в порту назначения грузополучателю. Морской коносамент широко использовался уже в XIII столетии. Морской коносамент совмещал в себе также функции переводного векселя как одной из форм международных кредитных расчетов, например, при торговле экзотическими специями. Как правило, фрахт (плата за перевозку грузов морем) указывался в морском коносаменте [84]. Один из первых морских коносаментов представлял собой документ со следующим содержанием:
«Коносамент, 1248 г.
Мы, Юстас Казал и Питер Амил, перевозчики, признаем и подтверждаем Вам, Фалкону и Джону Конфортансу, что мы уже имеем и получили от Вас двенадцать полных партий грузов бразильской древесины и девяти партий из перца и семнадцати с половиной партий имбиря в целях принятия их от Тулузы до Провансаля на ярмарки Провансаля, которые будут проводиться в наступающем мае, по цене или счету в размере четырех фунтов и пятнадцати солиди в Венской валюте для каждого из упомянутых партий грузов. И мы признаем, что мы уже получили это от Вас в деньгах, без претензий и т.д. И мы обещаем в соответствии с этим соглашением перевозить и следить за сохранностью указанных грузов вместе с нашими животными, без телег, и возвратить их Вам до открытия этих ярмарок, и дождаться вас, и Делать все то, что обязаны делать перевозчики для торговцев. Заверяем все наши товары. Свидетели.» (перевод с английского [84] на русский авторами данной книги).
Отгрузочные документы являются документами, подтверждающими факт отгрузки, перевозки, страхования товара. Заметим, что по сложившейся традиции в терминологии транспортно-экспедиторских компаний, перевозчиков вместо термина «товар» может использоваться термин «груз(ы)». В состав основных отгрузочных документов для каждой отгрузки (партии) товара входят:
• инвойс;
• упаковочный лист;
• транспортная накладная;
• страховой полис (прилагается в зависимости от базиса поставки, например, в случае CIP).
Транспортная накладная (waybill) подразумевает авианакладную (airwaybill, сокр. AWB) при авиационных перевозках, коносамент (Bill of Lading, сокр. B/L) - при морских, автомобильную транспортную накладную (truck waybill, сокр. CMR) - при автогрузовых и железнодорожную накладную (railway bill, сокр. RWB) - при железнодорожных перевозках.
Транспортная накладная является документом, выдаваемым перевозчиком грузоотправителю в удостоверение факта принятия груза к перевозке и обязательства передать его грузополучателю в пункте назначения. Накладная несет функции расписки о принятии груза перевозчиком к транспортировке по указанному в накладной маршруту перевозки, количеству и весу; ответственность перевозчика за принятый к перевозке груз.
Коносамент является товаро-распорядительным документом, выдаваемым перевозчиком владельцу груза, отправляемого морем, в удостоверение факта его принятия к перевозке и обязательства передать в порту назначения грузополучателю. Коносамент несет следующие функции: 1) документа, подтверждающего факт принятия груза к перевозке; 2) товаро-распорядительную (право переуступки товара); 3) документа (расписки), подтверждающего принятие груза капитаном судна (судовладельцем) в указанных в коносаменте количестве и упаковке.
Отгрузочный инвойс часто отождествляют с коммерческим ин- войсом (счетом-фактурой) по причине того, что часть компаний использует коммерческий инвойс на оплату по контракту в качестве и отгрузочного инвойса в составе отгрузочных документов. Другая часть компаний разделяет инвойсы на два типа: коммерческий (счет-факту- ру), используемый только для выставления счета по контракту, и отгрузочный инвойс, прилагаемый к грузу. Отгрузочный инвойс совмещает краткую коммерческую и подробную логистическую информации, что необходимо для экспортной и импортной таможенной очистки товара в стране продавца и покупателя соответственно, сопровождения товара при поставке, транзита через третью страну, при постановке товара на баланс импортера-покупателя. Основные причины этого разделения инвойсов на два вида изложены в параграфе 3.3 «Внешнеторговый контракт».
Существуют две основные концепции взаимодействия между компанией-клиентом, представляющей собой продавца или покупателя, и транспортно-экспедиторской (логистической) компанией. Первая концепция заключается в том, компания-клиент использует различные логистические компании, выбирая наилучшую для конкретной поставки товара, или же останавливает свой выбор на двух-трех постоянных логистических компаниях, или создает партнерский союз с логистической компанией в виде специального отдела в этой логистической компании, работающего только по постоянным заказам компании-клиента, или же устанавливает более тесный деловой союз в виде совместных компаний, состоящих из независимых компаний «производитель-дистри- бьютор-транспортно-экспедиторская компания», таких, как, например, структура Alcatel Business Systems — Walkyries (дистрибьютор Alcatel)- UPS Logistics Group Europe для обеспечения доставки «door-to-door» в области е-коммерции (e-commerce service) при продажах мобильных телефонов и аксессуаров к ним через Интернет для корпорации Alcatel. При данной первой концепции достигаются высокий уровень открытости логистической системы, исключение монополии одного экспедитора. Первая концепция получила наибольшее распространение как философия универсальных относительно открытых систем.
Вторая концепция характерна для транснациональных корпораций и заключается в использовании ими «домашних» экспедиторов. Эта концепция менее распространена, но достаточно известна, поэтому остановимся на ней. Некоторые транснациональные корпорации используют своих «домашних» экспедиторов, обеспечивающих систему доставки «just-in-time» («точно-в-срок»), управление товарными запасами и оптимальные логистические решения только для своей ТНК.
Данные экспедиторы выполняют функции, аналогичные функциям технологических компаний — системных интеграторов, обеспечивающих высококонкурентные технические решения по интеграции оборудования в единую систему и позволяющих оптимально объединить различных субподрядчиков-производителей с наилучшим оборудованием под один проект, контракт. «Домашние» экспедиторы позволяют снизить логистические издержки, найти наиболее оптимальные схемы и маршруты по доставке, обеспечивают интермодальные перевозки, для чего используют различных перевозчиков, экспедиторов, создавая таким образом единую логистическую систему. Такие экспедиторы имеют возможность максимального вовлечения во внешнеэкономические операции ТНК, содействия в экспорте, импорте, в обеспечении закупочной, производственной, распределительной, информационной логистики. «Домашние» экспедиторы не всегда имеют возможность открывать представительства в каждой из стран, куда экспортируется товар, производимый ТНК, а потому в качестве альтернативного решения используют партнерские транспортно-экспедиторские фирмы. В этом случае цепочка взаимодействий может быть следующей:
продавец или покупатель «домашний» экспедитор экспедитор перевозчик.
Можно привести некоторые реальные примеры «домашних» экспедиторов: NEC Corporation <> NEC Logistics Ltd; SONY О SONY Logistics Europe; Mitsubishi ^ Mitsubishi Warehouse and Transportation Co., Ltd и т.д. Логистическая цепочка, создаваемая «домашним» экспедитором для внешнеторговой деятельности, может быть представлена в простом варианте в следующем виде (рис. 3.9.1):
«Домашний» экспедитор может обеспечивать доставку, используя как напрямую экспедитора и перевозчика, так и через свое представительство или дочернюю компанию в стране покупателя или стране транзита. Данная система может быть более сложной при использовании нескольких экспедиторов и перевозчиков. Использование партнерских транспортно-экспедиторских фирм характерно для смешанных (интермодальных, мультимодальных) перевозок, доставки «от две- ри-до двери».
Симбиоз в виде экономической структуры «ведущий — ведомый» (ТНК -логистическая компания) имеет свои преимущества и недостатки. Преимущества заключаются в том, что подобное содружество тесно взаимосвязанных компаний позволяет осуществлять общую стратеги своего развития, своевременно совместно реагировать на постоянно изменяющиеся социально-экономические условия на мировом рынке и иметь относительно более стабильное обоюдное экономическое положение: «домашний» экспедитор получает относительно гарантированные заказы на логистические услуги от учредившей его компании, а сама компания — надежного, подконтрольного экспедитора, гарантирующего доставку «от двери-до двери» в том числе по системе «)ив1- т-йте». Недостатки «домашних» экспедиторов заключаются в том, что они искусственно ограничены в своем экономическом развитии по сравнению с «недомашними» экспедиторами, так как, как правило, не имеют права предоставлять логистические услуги для других ТНК или других компаний, за исключением деловых партнеров ТНК (торговых компаний), участвующих во внешнеторговых контрактах «ТНК (производитель) — Торговая компания — Покупатель».
Относительно гарантированная стабильность логистических заказов со стороны ТНК не позволяет избежать естественной реальной конкуренции за эти заказы с логистическими компаниями деловых партнеров ТНК, когда заключается прямой внешнеторговый контракт не между ТНК (производителем-продавцом) и покупателем, а контракт между торговой компанией-партнером ТНК и покупателем. В этом случае, в более сложной внешнеторговой контрактной схеме «ТНК-производитель торговая компания (партнер ТНК) — продавец ■=> покупатель» «домашний» экспедитор вынужден конкурировать с логистическими структурами торговой компании. Реальная жизнь такова, что преобладающих «тепличных» условий для «домашнего» экспедитора не существует в экономическом пространстве. Всегда также существует косвенная конкуренция между экспедитором продавца, например, «домашним» экспедитором, и экспедитором покупателя. Дело в том, что до заключения внешнеторгового контракта обязательно обсуждаются условия поставки. Товар может быть поставлен по внешнеторговому контракту, например, на условиях РОВ, РСА или же на С1Р, ОБи в соответствии с Инкотермс, и в зависимости от этих условий используется или экспедитор покупателя или продавца соответственно. Выбор базиса поставки определяется не только коммерческими условиями, но и возможностями экспедитора продавца и покупателя обеспечить своевременный график поставок по определенному маршруту, что подразумевает косвенную конкуренцию между ними.
Покупатель может запросить у продавца цену товара на условиях, например, одновременно РОВ, БСА и на С1Р, ОРи в соответствии с Инкотермс, с той целью, чтобы, учитывая разницу между ценами на разных базисах поставки, оценить стоимость доставки, которая может быть обеспечена экспедитором продавца, а затем сравнить со стоимостью доставки своего экспедитора при выборе наиболее выгодных условий поставки. Однако, следует заметить, что более низкая стоимость доставки не является единственным фактором, преобладающим при выборе базиса поставки по контракту, выборе экспедиторов продавца и покупателя. Часто более важными факторами являются своевременная, «точно-в-срок» {«]и51-т-1нпе») доставка, сохранность груза, которые могут обеспечить только «домашние» экспедиторы, узко специализирующиеся на обеспечении логистических услуг, например, для высокотехнологичного оборудования, для системы «точно-в-срок», которая может быть отлажена только в течение многолетней совместной деловой деятельности ТНК и «домашнего» экспедитора.
В конечном итоге выбор базиса поставки (РОВ, РСА, С1Р и т.п.) продавцом или покупателем определяется как коммерческими условиями, так и возможностями независимых транспортно-экспедиторских компаний, экспедиторов продавца и покупателя обеспечить своевременный график поставок с наименьшим временем доставки товаров и минимальными затратами при транспортировке, а также их сохранность. В этом заключается главная роль экспедиторов, их основные функции посредников между перевозчиком и грузоотправителем.
Транспортно-экспедиторская компания или перевозчик могут обладать статусом таможенного перевозчика, что расширяет возможности по оказанию логистических услуг для клиентов. Для перевозки внешнеторговых грузов в РФ могут использоваться таможенные перевозчики (перевозчик, транспортно- экспедиторская компания или иное российское юридическое лицо), созданные в соответствии с законодательством РФ, обладающие правами юридического лица и включенные в Реестр таможенных перевозчиков (ст. 93-98 Таможенного кодекса РФ).
Решение о необходимости перевозки товаров таможенным перевозчиком принимается таможенными органами. Такое решение принимается таможенными органами, как правило, при доставке товаров, находящихся под таможенным контролем, подлежащих контролю других государственных органов.
Таможенные перевозчики используются, например, при следующих схемах доставки под таможенным контролем на территории РФ:
• при смешанных внешнеторговых перевозках по территории РФ, например, при схеме доставки «аэропорт-страна экспортера транзит через российский аэропорт доставка автогрузовым транспортом под таможенным контролем ^ таможенный склад на территоррии РФ по адресу доставки получателя»;
• при перевозках с одного таможенного склада на другой на территории РФ (внутритаможенный транзит) и т.д.
Правила перевозки грузов таможенными перевозчиками на территории РФ закреплены в Таможенном кодексе РФ.