Лекция 6

МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД

План

1. Экономические последствия Первой мировой войны

2. План Дауэса и его последствия

3. Хозяйство развитых стран в 20-е годы

4. Мировой экономический кризис 1929—1933 гг.

5. Хозяйство развитых стран мира в 30-х годах

1. Экономические последствия Первой мировой войны

Первая мировая война продолжалась с лета 1914 до осени 1918 гг. Она принесла человечеству трудные экономические, материальные и моральные потери, многочисленные человеческие жертвы, привела к обострению межгосударственных экономических отношений. Милитаризация экономики воюющих стран, их хозяйственная замкнутость, замена рыночных хозяйственных связей нерыночными, государственное регулирование экономики достигли невиданного уровня.

Основные боевые действия Первой мировой войны происходили на европейском континенте, где были расположенные главные центры финансовой жизни, промышленного и сельскохозяйственного производства.

Соединенные Штаты Америки с опозданием (6 апреля 1917 г.) вступили в войну. Воевали США на стороне стран Антанты. Испытали незначительные человеческие потери. Поддерживали торговые отношения со всеми воюющими странами. В связи с возрастающим спросом на все виды стратегического сырья — оружие, боеприпасы, продукты питания — США превратились в экономически наиболее развитое государство мира. Здесь сконцентрировалось 1/2 мирового запаса золота. Успешно развивалась промышленность, сельское хозяйство, финансово-кредитная система. Из страны-должника США превратились на наибольшего кредитора (если к войне американские долги составляли свыше 7 млрд. долл., то на конец войны воюющие страны задолжали США 9,8 млрд. долл.). Втрое возрос экспорт продуктов и товаров. В США продолжало развиваться рыночное хозяйство, в отличие от других индустриальных стран, в которых экономика превращалась в рыночно-регулированную.

Англия принадлежала к странам-победительницам, тем не менее война обессилила ее экономику, увеличила отставания от США. Англия испытала значительные человеческие и материальные потери — 1/3 национального богатства. Увеличился государственный долг. Мировой финансовый центр переместился из Лондона в Нью-Йорк.

Вдвое уменьшился экспорт товаров, вместе с тем возрос импорт. Продолжалось отставание от США в развитии отдельных областей промышленности, в особенности в горнодобывающей, сталеплавильной, текстильной, судостроительной, оснащение которых было устаревшим. Вместе с тем Англии удалось увеличить свои колониальные владения. Она частично компенсировала свои потери за счет немецких военных репараций.

Франция еще больше, чем Англия, пострадала в годы войны. Германия оккупировала наиболее развитые промышленные регионы Франции. Было разрушено или вывезено фабрично-заводское оснащение, транспортные средства. Франция утратила свыше 10% трудоспособного населения, под немецкой оккупацией оказались лучшие сельскохозяйственные районы. Расходы на войну подорвали стабильность французской валюты.

Вместе с тем, во время войны началась индустриализация экономически отсталых южных районов Франции, которые не были оккупированы Германией. Здесь успешно развивалась промышленность, строились электростанции, военные предприятия. В южных департаментах страны расширялось сельскохозяйственное производство. Недостаток сырья, энергоресурсов заставляли промышленников заботиться об интенсификации производственных процессов, вводить механизацию, новые технологии, что позднее дало положительные результаты.

Япония во время войны укрепила свой экономический потенциал. Выступая на стороне Антанты, она фактически не принимала участия в боевых действиях. Смогла расширить свои колониальные владения, навязала невыгодные экономически-торговые условия Китаю. Все это позволило за годы войны удвоить промышленное производство, втрое увеличить экспорт промышленных товаров в Китай и страны тихоокеанского региона.

Однако восстановление после завершения войны конкуренции на внешних рынках со стороны бывших союзников по Антанте, экономический кризис 1920—1921 гг. и чрезвычайно разрушительное землетрясение, которое стоило больших человеческих жертв (погибло 140 тыс. человек) и разрушений, поставили японскую экономику перед целым рядом серьезных проблем.

Германия вследствие войны оказалась в тяжелейшем положении. Версальский мирный договор, подписанный между странами Антанты и Германией 28 июня 1919 года, стал настоящей катастрофой для страны и народа. В соответствии с договором, Германия возвращала Франции Эльзас — Лотарингию, значительные территории возвращались или передавались Бельгии, Польше, Литве, Дани, Чехословакии. Саарская область переходила на 15 лет под управление Лиги Наций, а ее угольные шахты передавались в собственность Франции. Германия была лишена всех своих колоний, ее вменили в обязанность возместить в форме репараций убытки, причиненные правительствам и отдельным гражданам стран Антанты. Размеры возмещений, установленные специальной Репарационной комиссией, достигали суммы в 132 млрд. золотых марок.

Таким образом экономика Германии обанкротилась. Уже за первые два года после завершения войны государство должно была выплатить странам Антанты 20 млрд. золотых марок. Поскольку таких денег Германия не имела то контрибуция платилась паровозами, вагонами, фабрично-заводскими станками, автомобилями, сельскохозяйственным сырьем и т.п. Испытала крах финансово-кредитная система. Вследствие этих явлений резко ухудшился жизненный уровень людей. Германия оказалась на гране катастрофы.

2. План Дауэса и его последствия

Критическое положение Германии вызвало беспокойство правительств стран Антанты, которые опасалось возможных революционных потрясений в центре Европы. Именно поэтому США, Франция, Англия решили помочь в оздоровлении немецкой экономики. Этому содействовало то, что хозяйство стран Антанты вышло из кризиса, рожденного войной, и постепенно стабилизировалось. Так, с 1922 по 1929 года экономика США; неустанно возрастала, страна стала процветающей. С 1924 г. успешно развивается хозяйство Англии и Франции.

Новый репарационный план для Германии был разработан международным комитетом экспертов под руководством Чарльза Г. Дауэса; утвержден 16 августа 1924 г. на Лондонской конференции представителями стран — победительниц в Первой мировой войне и принят Германией.

Основная цель плана — восстановление промышленного потенциала Германии и обеспечение выплат репараций странам-победительницам. План, в частности, предусматривал предоставление Германии займа в сумме 200 млн. долл., и в т.ч. 100 млн. долл. выделяли американские банки. Считалось, что восстановление, подъем хозяйства, оздоровление финансов будет оказывать содействие регулярной уплате репараций Франции и Англии, которые, в свою очередь, будут покрывать свою задолженность США. План Дауэса, между прочим, предусматривал, что основная масса немецкой промышленной продукции должна направляться в СССР, чтобы не вытеснять английские и французские товары с международных рынков. В соответствии с планом, СССР должен был поставлять сырье в Германию.

План устанавливал размеры платежей Германии на первые пять лет по 1-1,75 млрд. марок в год, а потом — по 2,5 млрд. марок в год. Для обеспечения платежей предполагалось установить контроль союзников над немецким госбюджетом, денежным обращением и кредитом, железными дорогами. Контроль осуществлялся, специальным комитетом экспертов, который возглавлял генеральный агент по репарациям. Этот пост занимал представитель США, сначала О. Юнг, а со временем П. Гилберт.

В связи с принятием плана Дауэса, между Францией и Бельгией с одной стороны, и Германией — с другой, было подписано соглашение о прекращении оккупации Рурского бассейна и выводе оттуда французских и бельгийских войск.

План Дауэса действовал до 1929 года. Он отрегулировал репарационные платежи, оказывал содействие ввозу иностранного капитала в Германию. К сентябрю 1930 г. сумма иностранных (главным образом американских) капиталовложений в Германии составляла 26-27 млрд. марок, а общая сумма немецких репарационных платежей за тот же период — чуть более 10 млрд. марок.

Вследствие выполнения плана Дауэса США получили большие прибыли в виде процентов от займов и дивидендов от прямых инвестиций в промышленность.

3. Хозяйство развитых стран в 20-е годы

США раньше других высокоразвитых стран вступили в период стабилизации, а в 1922—1929 гг. экономика США была на подъеме. На конец 20-х гг. здесь вырабатывали почти половину промышленной продукции мира, на 10% большее, чем Англия, Франция, Германия, Япония и Италия вместе взятые. Важным толчком к росту производства стало распространение конвейерного метода массового производства, замена традиционных видов топлива (уголь) электричеством и нефтепродуктами. Исключительное значение имела стандартизация и унификация. Высокого уровня достигла механизация производства и быта американцев. В стране резко увеличилось количество автомобилей, с которыми начал ассоциироваться американский образ жизни.

В 1922—1929 гг. автомобильные заводы СПІА изготовили (в готовом и несобранном виде) свыше 39 млн. автомашин. Усиленная автомобилизация оказывала содействие бушующему развитию ряда областей: строительства дорог, сферы услуг, туризма и др.

Интенсивно развивались также машиностроительная, электротехническая, химическая, авиационная и некоторые другие области. При уменьшении общего количества банков (с 30 до 24 тыс.), их капиталы увеличились на 21 млрд. долларов. Значительно возрос экспорт товаров, когда в 20-х годах преобладал импорт. Американские капиталовложения за границей с 1920 по 1931 гг. составляли 11,6 млрд. долларов, причем 40% от этой суммы приходилось на Европу, а 22% — на Латинскую Америку.

Экономический подъем 20-х гг. в США справедливо называют годами процветания. Однако в этот же период в экономике начали проявляться моменты, которые со временем вылились в наибольший в истории США кризис.

Экономика Англии в отличие от США развивалась медленнее. Лишь в конце 20-х лет был достигнут предвоенный уровень развития. Ряд областей промышленности (металлургическая, угледобывающая, судостроительная, текстильная) переживали спад. Государство вкладывало значительные инвестиции в авиационную, автомобильную, электротехническую и некоторые другие области, благодаря чему они успешно развивались. Новые области давали, однако, всего 10% объема промышленного производства страны. Наблюдалось техническое отставание ряда областей, что привело к увеличению себестоимости и снижение конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке. Великобритания зависела от импорта сельскохозяйственной продукции и промышленного сырья, что также отрицательно сказывалось на экономике страны.

Франция вступила в период экономического подъема в 1924 г. Промышленное производство превысило довоенное, а его годовой прирост до 1930 г. составлял в среднем 5 процентов. Быстрому экономическому росту содействовало: возвращение Эльзаса и Лотарингии с их металлургическими и текстильными предприятиями; оккупация Саара; огромное строительство в разоренных районах; репарации из Германии (8 млрд. золотых марок).

Успешно развивались новые области производства: автомобильная, авиационная, электротехническая, радиотехническая, химическая. Франция превратилась в индустриально-аграрную страну. Важной составляющей прибыли страны оставалось ростовщичество. Так, в 1929 г. вся промышленность дала прибыль 10,5 млрд. франков, а ценные бумаги — в 3 раза больше.

Миллиардные репарации оказывали содействие стабилизации франка, что послужило причиной роста капиталовложений. Темпы роста промышленного производства во Франции были высочайшими среди развитых стран.

Германия в начале 20-х гг. переживала политическую и экономическую дестабилизацию. Она утратила и внешние рынки, пришло в упадок промышленное и сельскохозяйственное производство, испытала крах кредитно-финансовая система. Однако реализация плана Дауэса уже в скором времени дала ощутимые результаты.

Огромные капиталовложения, высокая хозяйственная культура и национальное самосознание немецкого народа оказывали содействие стабилизации хозяйственной жизни страны. Был обновлен основной капитал тяжелой промышленности, в которую вкладывалось более всего капиталов. Постепенно Германия стала опережать Англию по экспорту машин и индустриального оснащения. Ускоренными темпами развивались химической и электротехническая области промышленности.

Япония вышла из послевоенного экономического кризиса в 1924 г. Успешно переведена экономика на мирные рельсы. Постепенно наращивалось промышленное производство. Выплавки чугуна и стали до конца 20-х лет удвоилась. Этому оказывало содействие освоение месторождений каменного угля и железной руды в Коре и Манчжурии, оккупированных Японией.

Текстильная область, продукция которой составляла 40% промышленного производства, также успешно развивалась, а японские текстильные изделия не уступали знаменитым английским.

В 20-х годах наблюдалась интенсивная концентрация производства и капиталов, дальнейшая монополизация экономики. Особенность монополий Японии состояла в их тесной связи с государством, императорской семьей, которые вкладывали в экономику большие инвестиции, оказывали содействие внедрению новейших достижений научно-технической революции.

4. Мировой экономический кризис 1929—1933 гг.

Следующий циклический спад производства на сломе 20—30-х лет вылился в настоящую экономическую катастрофу, наибольшую в истории индустриального хозяйства, известную в истории как "Большая депрессия". Основные причины мирового экономического кризиса 1929— 1933 гг. состояли в надмонополизации экономики и отсутствие контроля со стороны государства за производством, в особенности в условиях, когда механизм рыночной саморегуляции стал неэффективным. Монополистические объединения, контролируя почти все области производства, удерживали высокую цену на изготовленную продукцию по низкой себестоимости последней, стремясь получить сверхприбыли. Однако разорение мелких предпринимателей, рост безработицы, вызванный войной дисбаланс производственных отношений, который привел к нарушению принципа перераспределения прибылей между областями промышленности, и прочие факторы резко уменьшили платежеспособность населения. Это привело к кризису перепроизводства, которое той или иной мерой охватила все страны капиталистического мира.

Мировой экономический кризис 1929— 1933 гг. привел к сокращению общего объема промышленного производства в среднем на 30%. По многим показателям определенные страны были отброшены на уровень границы XIX-XX ст. Промышленный кризис совпал с аграрным перепроизводством. Быстрое снижение цен на сельскохозяйственную продукцию разорило крестьянские и фермерские хозяйства, привело к сокращению ее производства на треть. Ощутимый удар кризис нанес мировой торговле, лишив одни страны возможности маневрировать за счет других.

США. Кризис начался резким падением цен акций на нью-йоркской бирже в конце октября 1929 г. Биржевой крах разорил много тысяч собственников ценных бумаг. Сразу же начался невиданный в истории спад промышленного производства и торговли. Так, выпуск автомобилей, выплавка чугуна и стали сократились на 80%. В целом промышленное производство и торговля сократились вдвое. За годы кризиса обанкротились 130 тыс. фирм, 19 железнодорожных компаний, 5760 банков. Миллионы граждан пострадали, утратив свое имущество, накопления, рабочие места. Кризис привел к невиданному росту безработицы. На окраинах городов выросли "гувервили" — поселки из лачуг, в которых жили безработные и их семьи (названные в "честь" президента США Герберта К. Гувера (1929—1933 гг.). Возрастало количество голодающих, нищих. Имело место массовое движение безработных, "голодные походы" на Вашингтон. Безработица достигло астрономической цифры — 17 млн. чел.

Экономический кризис в США углублялся и неуверенными действиями правительства, которое отказалось от вмешательства в экономическую жизнь.

Германия. Для нее кризис имел катастрофические последствия. Несмотря на огромные экономические достижения, обусловленные "дауэсизацией", страна оказалась в глубоком льду. Резко сократилось промышленное производство, появилось большое количество банкротств (около 50 тыс. производителей). Прекратили свою работу даже отдельные области (сталеплавильная). Катастрофически уменьшился экспорт. Если в 1929 г. он оценивался в 13 483 млн. марок, то в 1934 г. составлял 4167млн. Количество безработных в Германии достигло 8 млн. чел. Германия не имела возможности выплачивать репарации.

Обеспокоенные катастрофическим положением Германии, правительства США, Англии, Франции и некоторых других стран решили предоставить ей помощь. Был разработан новый репарационный план, названный в честь создателя именем О. Юнга, американского банкира. Утвердили его на Гаагской конференции в январе 1930 г. План Юнга предусматривал уменьшения размеров ежегодных репараций и платежей (на 20%), ликвидацию всех форм и видов контроля над экономикой и финансами Германии. В 1930 г., досрочно, была прекращена оккупация Рейнской области. Тем не менее уже в 1931 г. Германия, в связи с углублением кризиса, отказалась вообще от уплаты репарационных платежей. В том же году план Юнга прекратил свое существование, что и подтвердила Лозаннская конференция в 1932 г. Она свела все репарационные выплаты до 3 млрд. марок и дала отсрочку для них на 15 лет. Экономический кризис в Германии продолжался до начала 1934 г., когда наметились признака стабилизации. Вследствие кризиса в Германии к власти пришел один из жесточайших в истории человечества политических режимов — нацистский.

Англия. Экономический кризис начался кое-что более поздний (в конце 1929 г.). Наибольшие трудность возникли в связи с перепроизводством, с реализацией товаров. Существовала проблема кредитов. Останавливались тысячи предприятий, возрастало количество безработных. В 1932 г. промышленное производство сократилось на 25% по сравнению с 1929 г.

Английское правительство своевременно провело целый ряд мероприятий, направленных на преодоление кризисных явлений и оздоровления экономики. При содействии государства осуществлялась концентрация производства, устанавливался контроль за выпуском продукции, ее реализацией и ценами. Все это делалось с помощью принудительных санкций, кредитных привилегий и т.п.. Во время кризиса возникли и действовали смешанные государственно-частные предприятия.

Выходу из кризиса оказывала содействие внешнеэкономическая политика государства. В 1931 г. был создан "стерлинговый блок" 25 держав. Именно они помогли Англии преодолеть экономический кризис. Оздоровлению экономики оказывала содействие также ликвидация в 1931 г. золотого стандарта фунта стерлинга.

Франция в 1929 г. сумела избежать разрушительного воздействия мирового экономического кризиса. Тем не менее в 1930 г. "большая депрессия" затронула ее экономику.

Экономический кризис во Франции был затяжной и продолжался до 1936 г. Наибольший удар испытала легкая промышленность, предприятия которой входили в частный сектор. Производство шерстяных и шелковых тканей сократилось вдвое. Кризис промышленности переплелся с аграрным кризисом. Резко снизился (на 10%) уровень сельскохозяйственного производства. В этой стране в особенности ощутимыми были "ножницы цен". Некоторые области промышленности так и не вышли из кризиса, а их упадок продолжался до Второй мировой войне.

Япония в середине 1929 г. оказалась в эпицентре мирового экономического кризиса. Наиболее развитая область хозяйства страны — торговля — испытала тяжелейший удар. Экспорт товаров сократился более чем в 2 раза. На 50% снизилось производство сельскохозяйственной, на 32% — промышленной продукции. В годы экономического кризиса насчитывался до 10 млн. безработных.

Японское правительство решило выходить из кризиса путем милитаризации страны и военной агрессии. Уже в 1931 г. японская армия захватила северо-восточную часть Китая, образовав там марионеточное Маньчжурское государство. Капиталовложения направлялись преимущественно в те области экономики, которые были связаны с военной промышленностью.

5. Хозяйство развитых стран мира в 30-х годах

Во второй межвоенной декаде в хозяйстве развитых стран произошли крупные изменения, вызванные завершающим ходом индустриализации, экономическим кризисом и его последствиями. Государство в этот период стало одним из определяющих факторов экономической жизни, брало на себя все большие экономические функции. Началась замена рыночных структур, которые развалились во время кризиса, государственным регулированием и даже планированием. Методы и цель государственного вмешательства в национальные хозяйства отличались в разных странах. В СССР, например, экономическая политика стала вообще антиподом рыночной. В индустриально развитых странах дело не дошло до полной ликвидации рыночных отношений, а степень государственного регулирования существенно отличалось.

Соединенные Штаты Америки. "Новый курс" Ф. Рузвельта. Экономическая катастрофа начала 30-х лет по своим количественным показателям была в США не менее глубокая, чем в Германии. Однако в США ресурсы для восстановления и дальнейшего развития хозяйства оказались большими. При этом степень вмешательства американского государства в экономику был такой же, как и в Германии, тем не менее цель государственного вмешательства, последствия вмешательства оказались совсем другими.

Выход из экономического кризиса в США тесно связан с именем президента Франклина Делано Рузвельта, который четыре раза избирался американским народом на этот пост. Программа выхода из кризиса известна под названием "новый курс". Фактически это предвыборная программа Ф. Рузвельта. Осуществлялся "новый курс" в течение 1933—1938 гг.

Первый этап действия "нового курса" длился с 1933 по 1934 гг. Прежде всего проведены реформы в финансово-кредитной сфере. В марте 1933 г. были закрыты все банки страны, прекращен обмен банкнотов на золото, которое вообще изымалось из оборота.

Ф. Рузвельт осуществил экстренную программу спасения банковской системы, помогая перспективным банкам. Кредитным учреждениям США, между прочим, запрещалось объединять депозитные операции с торговлей акциями, чем разграничивался рынок долгосрочных и краткосрочных кредитов. Составной частью банковской реформы было страхование мелких и средних депозитов.

В 1933 г. был принят закон о восстановлении промышленности. Он предусматривал внедрения в разных областях промышленности "кодексов честной конкуренции", которые фиксировали цены на продукты, уровень производства, распределяли рынки сбыта, устанавливали размеры заработной платы и т.п. Основное назначение кодексов — поддержка конкурентоспособного производства.

В том же году начал действовать закон о регулировании сельского хозяйства, направленный на повышение цен на сельскохозяйственную продукцию. Документ, среди прочего, предусматривал предоставление денежной компенсации фермерам, которые сокращали зерновые посевы и поголовье скота. Временные трудности правительство компенсировало соответствующей финансовой поддержкой. Осуществлялись мероприятия по интенсификации, механизации сельскохозяйственного производства.

На втором этапе действия "нового курса" (1935— 1938 гг.) были приняты важные акты социального характера. В 1935 г. введен в действие закон о трудовых отношениях (т.н. закон Вагнера). В нем фиксировалось право рабочих на объединение в профсоюзы, проведение забастовок и подписание коллективных соглашений. В том же году впервые в истории США вступил в действие закон о социальном страховании и помощи безработным.

В 1938 г. приобрел силу закон о справедливом найме рабочей силы, который устанавливал минимум заработной платы и максимум продолжительности рабочего дня для некоторых категорий рабочих. Закон запретил использования детского труда.

В том же 1938 году был принят новый закон о регулировании сельскохозяйственного производства. Целью государственного регулирования в этой сфере теперь стала борьба за сохранение плодородия почвы. Для этого фермерам выплачивались премии за сокращение посевных площадей или за введение севооборотов, которые щадят землю. Таким образом, осуществлялся и контроль за уровнем сельскохозяйственного производства.

Государственное регулирование экономики в США успешно использовалось и в последующие десятилетия. Оно базировалось на экономической теории Джона Кейнса, который считал, что преодолеть инфляцию, спад производства и вызванные им социальные явления можно путем активного государственного регулирования экономики ("Общая теория занятости, процентов и денег", 1936 г.). По его имени государственное регулирование получило название "кейнсианство".

Англия, как и США, преодолела последствия экономического кризиса. Тем не менее выходила она из него очень медленно. В конце 30-х лет в стране властвовала значительная безработица. Английская промышленность оставалась на уровне 1929 г. Во многих областях депрессия не была ликвидирована. Наблюдались противоречивые тенденции развития старых и новых областей. Так, в угольных, металлургической, текстильной областях был застой, а в автомобильный, химический, энергетической, станкостроительной — прогресс, значительный прирост продукции.

Сельское хозяйство Англии в 30-х годах отставало от промышленности. Оно находилось в состоянии застоя и лишь на 35% удовлетворяло потребности населения в сельскохозяйственной продукции. За ее импорт государство расплачивалось золотом или дефицитными товарами. Английские земледельцы были не самостоятельными хозяевами, а лишь арендаторами. Они платили лендлордам, собственникам земли, ренту, которая составляла 20% валового урожая. Стоимость их продукции была значительно выше, чем у американских фермеров, которые никому не платили ренту, поскольку были независимыми хозяевами на своей земле.

Если внутренняя торговля Англии как-то нормализовалась, то внешняя переживала значительные трудности в связи с усилением конкуренции со стороны США, Японии, Германии. Хотя Англия до самой Второй мировой войны и сохраняла первое место в мировой торговле, однако вплотную к ней подходили США, которые сумели оттеснить ее на второе место в мировом экспорте, значительно уступая, правда, по размерам импорта.

Но в особенности опасным для Англии оказалось экономическое и политическое наступление фашистской Германии, которая быстро вытесняло английские товары в Западной и Юго-Восточной Европе и Латинской Америке. Как и перед Первой мировой войной, германско - англо - немецкая конкуренция в основном проявлялась в области экспорта товаров, прежде всего готовых промышленных изделий.

В конце 1937 г. в Англии произошел новый экономический кризис, который привел к спаду производства (за 1938 г. выпуск промышленной продукции упал на 14%). Из этого кризиса стране удалось выйти лишь в обстановке подготовки к новой мировой войне, которая требовала увеличения военного производства.

Франция. Развитие экономики Франции в 30-х годах не было похоже на поступь американской, немецкой, английской. Оно оказалось в особенности медленным, затяжным. Застой в главных областях был более длительным по сравнению с другими странами. Сохранялось мелкое производство, где было сосредоточенно около 40% всех промышленных рабочих. Вообще французская промышленность по уровню механизации и производительности труда отставала от всех ведущих государств.

Не могло выйти из состояния кризиса французское сельское хозяйство. Хотя объем его производства по сравнению с 1913 г. возрос на 10%, однако этого было мало, чтобы обеспечить страну пищевыми продуктами. Государство начало ввозить их из-за границы.

Во Франции усилился процесс концентрации финансово-кредитных учреждений. До 1939 г. шесть наибольших банков контролировали 86% всех капиталов страны. Французские монополии поддерживали взаимовыгодные отношения с иностранными корпорациями. Банки с готовностью вкладывали капиталы в промышленность, нередко за пределами страны. Лишь в 1936—1938 гг. из Франции вывезли 100 млрд. франков. Вследствие этого вдвое сократился национальный золотой запас Французского банка. Покачнулась национальная валюта — франк. Снизился курс продажи акций на биржах, осуществлялась эмиссия облигаций, других ценных бумаг, сократились вклады граждан в банки.

Ухудшалось международное экономическое положение Франции. Ее удельный вес в мировом промышленном производстве снизился с 7% в 1913 г. до 4% в 1938 г. Аналогичной была ситуация и в мировом экспорте, где в результате острой конкурентной борьбы доля страны за период 1913—1938 гг. сократилась с 7,2 до 3,7%. Франция, таким образом, уступала не только США, Англии и Германии, но и Японии и Канаде.

Германия. Экономический кризис привел к кризису политическому и приходу к власти нацистов во главе с А. Гитлером. Его правительство уже в первые годы своего правления пошло на неслыханное для мирного времени расширение государственного регулирования хозяйственной жизни.

На средства государства было развернуто строительство автострад, что позволило сразу резко сократить численность безработных и оживило строительную индустрию.

С середины 30-х гг. основное внимание было сосредоточено на ускоренном развитии военной промышленности. Лозунг "пушки вместо масла" стал краеугольным камнем внутренней политики фашистской Германии. За 1933—1938 года военные затраты возросли с 620 млн. до 15,5 млрд. рейхсмарок. С целью стимулирования экономического роста вводились налоговые льготы. При одновременном росте затрат и снижении налогов возник дефицит бюджета, который покрывался выпуском бумажных денег. Чтобы не допустить инфляции и роста цен, правительство ввел контроль над ценами и зарплатой. Начался постепенный переход к карточной системе распределения. Это еще большее усилило масштабы государственного регулирования экономики.

Особенностью экономики нацистской Германии было то, что все предприятия были объединены в отраслевые картели и подчинены Имперскому министерству хозяйства. В 1936 г. был принят четырехлетний план развития военной промышленности Германии, а уполномоченным по его реализации назначен Герман Геринг. Созданное им ведомство взяло под контроль всю экономику страны. Заводы государственного концерна "Герман Геринг" выплавляли большее 7 млн. т. стали, на них работало 600 тыс. чел.

Нацисты установили жесткий контроль над рынком рабочей силы и трудовыми отношениями. Национальные интересы ставились выше интересов отдельных граждан. Были ликвидированы профсоюзы. Вводилась общая трудовая повинность.

Накануне Второй мировой войны в экономике были осуществлены еще более радикальные изменения. Частная собственность сохранялась, крупные предприниматели входили в состав руководства государством, они же руководили отраслевыми и территориальными органами управления.

Однако свобода предпринимательства была существенно ограничена. Рынок товаров и услуг, рынок труда были заменены государственной регламентацией. Наилучшие условия для развития получили производители металла, топлива, химических веществ, но не готовой продукции, не товаров широкого потребления. Вышло так, что не производители конечной продукции, которые стоят ближе к потребителю, а производители сырья (угля, железной руды) и полуфабрикатов (чугуна, стали, кокса и др.) начали определять стратегию развития немецкой экономики. Это привело к упадку экспортных отраслей, а внешняя торговля жестко контролировалась. Уменьшалась зависимость страны от импорта.

Целесообразно отметить, что такой комплекс мероприятий ускорил выход Германии из кризиса. Уже в 1935 г. был достигнут докризисный уровень производства, а к 1939 г. значительно превышен. Сократилась безработица. Однако в целом экономика Германии попала в заколдованный круг: приоритетное развитие военных областей тормозил другие, в т.ч. и те, которые работали на экспорт, что, в свою очередь, подрывало позиции военных областей. Экономическая экспансия заменялась военной, в результате которой нацисты планировали установить свою гегемонию в Европе.

Япония, как и Германия, выходила из экономического кризиса 1929—1933 гг. путем милитаризации. После становления оккупационной власти в Маньчжурии она начала завоевание китайских территорий. В 1937 г. ей удалось захватить некоторые провинции на севере, а со временем — и в других частях Китая.

Закон об общей мобилизации нации фактически довел рабочих и служащих к положению крепостных. Профсоюзы были разогнаны, рабочий день увеличен до 14-16 ч, заработная плата сведена к минимуму.

С большим напряжением работал в условиях войны аграрный сектор. Основная масса земли принадлежала самураям. Лишь 30% ее находилось в собственности непосредственных производителей — крестьян. За аренду они отдавали помещикам половину урожая. Тем не менее благодаря чрезвычайному трудолюбию японских крестьян страна обеспечивалась, хотя и не в полной мере, продуктами питания.

В 30-х годах усилился вывоз японского капитала в страны Юго-Восточной Азии. Его объем только лишь в 1939—1941 гг. увеличился вдвое. С такой торгово-финансовой экспансией Японии не могли смириться другие страны, прежде всего США и Великобритания.

Итак, в конце 30-х лет снова проявились резкие противоречия между ведущими странами мира, прежде всего Германией, Италией, Японией, с одной стороны, и США, Англией, Францией, с другой. Их причины коренились в попытке правящих кругов наиболее развитых государств решить свои проблемы за счет других.

Обострению разногласий между двумя группами стран безусловно оказывала содействие экономический кризис 1929— 1933 гг., который не только привел к краху финансовых систем, падению производства, росту безработицы, развалу системы социальной защиты, кризису институтов власти, поляризации политических сил внутри индустриальных стран, но и увеличила водораздел между богатыми и бедными государствами, усилила агрессивность внешней политики последних. Сильным дестабилизирующим фактором было существование коммунистического режима с его идеей "мировой революции". Поэтому демократические государства проводили свою внешнюю политику, стремясь столкнуть два тоталитарных режима: фашистский и коммунистический.

Не последнюю роль в развязывании Второй мировой войны сыграло экономическое, технологическое и военное сотрудничество между СССР и Германией, которое развернулось после подписания Рапалльского договора. В ходе этого сотрудничества рейхстаг получил возможность наладить на территории СССР подготовку офицеров химических войск, танкистов, летчиков, а также приступить к проектированию и изготовлению наступательных видов оружия (танков, самолетов, ядовитых веществ и т.п.), чего он не имел права делать на территории Германии. В свою очередь офицеры красной армии, которые имели высший чин, проходили стажировку в штабах рейхстага. На первом этапе Второй мировой войны Советский Союз, подписав с Германией пакт о ненападении и договор о дружбе и границе, был фактическим союзником последней. Этому были прямые подтверждения — общая агрессия против Польши, санкционированная Германией агрессия СССР против Финляндии и отторжение от Румынии Бессарабии, а также Северной Буковины. Аннексия СССР Латвии и Эстонии, а также тот факт, что за 7 млн. марок Германия уступила СССР Литву в обмен на старопольськие земли — все это были общие агрессивные действия тоталитарных режимов.