17. Лоріс-Мєліков

12 лютого 1880 Верховна розпорядча комісія з громадського порядку і державного спокою. Очолена Харківським генерал-губернатором Лоріс-Мєліковим. Завдання комісії покласти край замахам, що стали набувати періодичності. Завдання залучити на бік влади ліберальну частину суспільства. Рішення вдосконалити розшукову поліційну службу. Цар покладав великі надії на цю комісію. Лоріс-Мєліков стає другою людиною після імператора. Завдання запровадження народного представництва, оскільки репресіями справи не вирішити. Комісія працювала пів року з травня по серпень 1880. Ліквідовано 3-є відділення, функції якого перекладено а спеціальний Департамент поліції. Ревізія стану місцевого самоуправління. Кілька сенаторів послані по місцях. Після доповіді сенаторів Лоріс-Мєліков скасував податок на сіль, зменшив ціни на хліб.

22 січня 1881 Лоріс-Мєліков подав Олександру 2-му план. Запропоновано 2 підготовчі комісії – фінансову та адміністративну, що мали складатися з представників земств та чиновників. Комісії мали займатися перетворенням губернського врядування. Перегляд земського та міського положень. Передбачалося залучити учасників земського та міського самоуправління до розгляду законопроектів в Державній Раді. 17 лютого цар схвалив пропозиції. Внесення проекту на порядок денний в Державну раду. План отримав назву Конституція. 1 березня 1881 царя було вбито.

Новий цар Олександр 3-й. Високоосвічена культурна особа. Мав консервативні   погляди. Перший період свого царювання перебував в Гатчині під посиленою охороною (боявся долі батька). Перше завдання – знищити будь-які ліберальні прояви, народництво. У зовнішній політиці – мир.