12.1. Суть податкового контролю в Україні та його організація.

Податковий контроль здійснюється для визначення кола платників податків, забезпечення своєчасного надходження запланованих сум платежів до бюджету і державних цільових фондів, визначення правильності нарахування та сплати податків і обов'язкових платежів. Податковий контроль здійснюється органами ДКРС, державної податкової служби (ДПС), а також іншими органами законодавчої та виконавчої влади. Основне навантаження з контролю за правильністю нарахування та своєчасністю сплати до бюджету податків і обов'язкових платежів лягає на державну податкову службу України. Державна податкова служба України виконує свої функції відповідно із Законом України «Про державну податкову службу в Україні». За структурою і підпорядкованістю органи ДПС є системою органів державної виконавчої влади, яка діє при Міністерстві Фінансів України. Крім того, до складу органів державної податкової служби входять відповідні спеціальні підрозділи для боротьби з податковими правопорушеннями — податкова міліція. Податкові органи здійснюють камеральні та документальні перевірки. Камеральні перевірки здійснюються в момент отримання податкових декларацій та розрахунків і спрямовані на контроль: — повноти та своєчасності подання податкової звітності та розрахунків; - дотримання вимог щодо порядку заповнення поданих документів; —узгодженості звітних даних; —послідовності даних у податковій звітності та їхньої відповідності складеним розрахункам податків і платежів до бюджету; — арифметичної точності підрахунків сум тощо. Документальні перевірки проводяться безпосередньо на підприємствах для контролю правильності нарахування та своєчасності сплати податків і зборів. Документальні перевірки проводяться як планові, так і позапланові. Планові документальні перевірки здійснюються відповідно до річних планів роботи податкового органу та квартальних графіків відносно підприємств, що допускають грубі порушення податкового законодавства, мають значні обсяги діяльності чи отримали значні суми прибутку. Документальні планові перевірки проводяться не рідше одного разу на два роки, але не частіше одного разу на рік. Позапланові (зустрічні) документальні перевірки проводяться відносно підприємств, діяльність яких пов'язана з діяльністю підприємства, на якому проводиться планова документальна перевірка. Зазвичай органами ДПС ці перевірки можуть здійснюватись як тематичні перевірки з окремих питань. Документальна перевірка платників податків проводиться згідно з програмою перевірки, яка містить перелік питань, що перевіряються. Для проведення перевірки податковий інспектор повинен мати належним чином оформлене посвідчення на перевірку. За результатами перевірок складаються акти в двох примірниках, які підписуються особами, що здійснювали перевірку, керівником та головним бухгалтером підприємства. Платники податків можуть оскаржувати результати перевірки і звертатися до податкового органу за місцем реєстрації (або до вищого за підпорядкованістю податкового органу) протягом 10 днів з дня отримання податкового повідомлення (або відповіді про повне чи часткове незадоволення скарги) зі скаргою про необхідність перегляду цього рішення, яка подається письмово та може супроводжуватися документами й розрахунками. Крім того, результати перевірки можуть бути оскаржені в судовому порядку. Сума податкового зобов'язання, що оскаржується платником податків у відповідному порядку, вважається неузгодженою і тому виконанню не підлягає.