Тема 4. Міжбюджетні відносини, їх складові
Сутність міжбюджетних відносин в україні. Склад і структура взаємовідносин місцевих бюджетів з державним бюджетом, їх особливості.
Розподіл видатків відповідно до об’єму повноважень між державною владою і органами місцевого самоврядування. Забезпечення місцевих бюджетів доходними джерелами для виконання власних та делегованих державою фінансових зобов’язань. Перерозподіл через державний бюджет фінансових ресурсів від “багатих” до “бідних”, у фінансовому розумінні, регіонів. Формування умов для збільшення зацікавленості органів місцевого самоврядування в мобілізації додаткових доходів. Використання, в процесі виконання бюджету, різних форм взаємодії між державним і місцевими бюджетами.
Інструменти бюджетного регулювання у взаємовідносинах місцевих бюджетів з державним бюджетом: власні доходи, відсоткові відрахування від загальнодержавних податків і прибутків, дотації вирівнювання, субсидії, субвенції, внески до державного бюджету україни, міжбюджетні взаєморозрахунки, бюджетні позички.
Взаємовідносини в бюджетній сфері між різними рівнями місцевих бюджетів, їх особливості. Порядок використання інструментів бюджетного регулювання між різними рівнями місцевих бюджетів.
Розрахунок дотації загального вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету з бюджету арк, обласного бюджету та бюджетів міст києва і севастополя.
Питання для самостійної роботи
1. Напрями витрачання коштів позабюджетних фондів місцевих рад.
2. Контроль за законністю витрачання коштів позабюджетних фондів.
3. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів та перспективи їх розвитку.
4. Визначте нормативи відрахувань до цільових фондів м. Хмельницького.
5. Запишіть у словник визначення таких понять та термінів: позабюджетні фонди грошових ресурсів, валютні фонди місцевого самоврядування, цільові фонди, резервні фонди місцевого самоврядування.
Тестові завдання
1. Чи являються позабюджетні фонди грошових ресурсів інститутом у системі місцевих фінансів?
А) так; б) ні.
2. Джерелами формування місцевими радами єдиного позабюджетного фонду є:
А) додаткові доходи та заощаджені кошти, одержані за рахунок організованих місцевими радами заходів із розв’язання економічних і соціальних проблем;
Б) добровільні внески та пожертвування громадян, підприємств (об’єднань, організацій та установ);
В) доходи від місцевих позик та грошово-речових лотерей, аукціонів, а також від прибутків, одержаних від проведення суботників;
Г) доходи від розпродажу майна ліквідованих підприємств місцевого господарства, що належать до комунальної власності відповідних адміністративно-територіальних одиниць.
3. Складовою позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування є…
А) цільові фонди; б) доходи; в) витрати; г) штрафні санкції.
4. Сфера діяльності позабюджетного фонду, його мета і завдання, структура та методи формування коштів визначені…
А) статутом, затвердженим місцевою радою;
Б) положенням, прийнятим місцевою радою;
В) розпорядженням, затвердженим місцевою радою.
5. Джерелами, за рахунок яких місцеві ради формують свої валютні фонди, є надходження від…
А) реалізації товарів (робіт, послуг) іноземним юридичним особам і громадянам;
Б) партнерства з іноземними юридичними особами;
В) усі відповіді неправильні.
6. Який мінімальний граничний рівень утворення резервного фонду відповідно до видатків?
А) 1 %; б) 5 %; в) 10 %.
7. Державні цільові фонди – сукупність фондів грошових коштів:
А) цільового призначення, які знаходяться в розпорядженні центральних та місцевих органів влади;
Б) цільового призначення, створених відповідно до діючого законодавства і сформованих за рахунок внесків юридичних та фізичних осіб;
В) децентралізовані фонди грошових коштів, які формуються за рахунок внесків суб’єктів господарювання.
8. Позабюджетні фонди – це...
А) єдине джерело коштів органів місцевого самоврядування, яке не передбачається і не контролюється владою;
Б) фонди грошових коштів, які створюються в процесі розподілу внп;
В) фонди грошових ресурсів.
9. Джерелами формування місцевими радами єдиного позабюджетного фонду є:
А) орендна плата за землю;
Б) штрафи за забруднення навколишнього середовища та нераціональне використання природних ресурсів та інші порушення природоохоронного законодавства, санітарних норм і правил, а також платежі, які компенсують завдану шкоду;
В) штрафи за адміністративні правопорушення, вчинені на їх території;
Г) доходи від реалізації безгосподарного і конфіскованого майна;
Д) доходи від продажу населенню квартир і будинків.
10. Кошти позабюджетних фондів витрачаються:
А) на розсуд відповідної місцевої ради;
Б) за встановленим порядком бюджетного кодексу україни;
В) за встановленим порядком визначеним зу “про державний бюджет україни”.
11. Цільові фонди – це…фонди грошових коштів:
А) централізовані; б) децентралізовані.
12. Місцеві ради створюють цільові фонди з метою розв’язання…
А) будь-яких соціальних і економічних проблем на підвідомчій території;
Б) питань охорони здоров’я;
В) питань культурного розвитку населення регіону.
13. Джерелами, за рахунок яких місцеві ради формують свої валютні фонди, можуть бути…
А) доходи від зовнішньоекономічної діяльності (зед) підприємств комунальної форми власності;
Б) добровільні внески та пожертвування іноземних юридичних осіб і громадян;
В) усі відповіді неправильні.
14. Резервні фонди використовуються для фінансування…
А) невідкладних заходів, непередбачених відповідними місцевими бюджетами;
Б) передвиборчої компанії депутатів у міську раду;
В) заходів, які здійснюються для культурного розвитку населення.