Глава 4 ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МИРОВОГО РЫНКА ТРУДА
4.1. Динамика численности населения и рабочей силы
На протяжении всей истории человечества чис¬ленность населения Земли практически всегда стабильно увеличивалась. По примерным данным, к началу нашей эры население планеты составляло всего 170 млн человек и было сосредоточено в основном в регионах древнего земле¬делия.
К концу первого тысячелетия христианского летоисчис¬ления, несмотря на крушение Рима, Великое переселение народов, потрясения в Китае и бесчисленные войны, эпиде¬мии и стихийные бедствия, население планеты возросло в 1,5 раза. За первую половину второго тысячелетия нашей эры численность населения Земли увеличилась в 1,6 раза — до 425 млн человек.
Следует отметить, что в демографической истории пла¬неты были отдельные периоды, когда население не только не росло (200-400, 1200-1300, 1600-1650 гг.), но и даже снижалось. Например, с 1300 по 1400 г. от эпидемии бубон¬ной чумы («черной смерти») погибла четвертая часть жите¬лей Европы.
С 1500 по 1800 г. население мира выросло более чем вдвое — с 425 до 905 млн человек. Причем рост отмечался не только в мировом масштабе, но и в региональном. Так,
61
открытие Колумбом Америки привело к массовой мигра¬ции населения о Новый Свет. Это направление миграции оставалось на протяжении нескольких столетий домини-рующим в межконтинентальных миграциях. Неслучайно в этот период времени быстрее всего росло население Север¬ной Америки главным образом за счет иммиграции из Евро¬пы (в 7 раз), тогда как население Африки, вывозимое рабо¬торговцами, выросло всего в 1,5 раза, а население Австра¬лии и Океании увеличилось всего па четверть.
За первую половину XIX в. население мира увеличилось на треть, причем быстрее всего продолжало расти население Северной Америки — почти в 4 раза, Латинской Америки — в 1,8, России — в 1,5, Европы — в 1,4 раза, тогда как населе¬ние Азии увеличилось всего на 20%, Африки — на 16%. В следующие 50 лет население планеты возросло на 36%, пре-высив 1,6 млрд человек.
В первой половине XX в., несмотря на две мировые вой¬ны, множество региональных и локальных конфликтов, страшные эпидемии, население мира увеличилось более чем в 1,5 раза — до 2,5 млрд человек (оценка ООН, 1950 г.). Кардинальным изменением этого периода стало нарастание резких диспропорций в темпах прироста населения в разви¬тых и развивающихся странах. Население Азии увеличи¬лось в 1,5 раза, Африки — в 2, Латинской Америки — в 2,5 раза, тогда как темпы роста населения во всех остальных ре¬гионах резко снизились.
Особенно резко темпы роста населения возросли во вто¬рой половине XX в. В 1959 г. население Земли пересекло трехмиллиардную отметку, на прибавление еще 1 млрд жи-телей понадобилось 14 лет — это случилось в 1974 г., сле-дующего миллиарда — 13 лет — в середине 1987 г. родился пятимиллиардный житель планеты. Через 12 лет появился на свет шестимиллиардный житель (1999 г.). В 2001 г. в мире проживало 6,1 млрд человек. Темпы роста населения Земли сокращаются, но поскольку абсолютные цифры до¬вольно велики, то и небольшой процент прироста оборачи¬вается миллионами. Например, только 1% естественного прироста населения Китая в год означает, что население увеличивается на 12,5 млн человек.
62
По численности населения развивающиеся страны проч¬но закрепились в верхней части списка стран мира. По ито¬гам 2001 г. в числе 15 стран — лидеров по численности насе¬ления 11 развивающихся стран и всего 3 экономически раз¬витые (США, Япония, Германия), а также Россия, занимав¬шая 7-е место. В условиях ограниченности природных ресурсов и отсутствия свободных земель во многих разви¬вающихся странах довольно велика плотность населения: в Китае (21 875 человек на 1 км2), Бангладеш (926 человек), Палестина (526 человек).
По прогнозам ООН, подобная динамика демографиче¬ских показателей в обозримой перспективе изменит список стран — лидеров по численности населения. К 2025 г. в чис¬ло 15 стран войдут Эфиопия и Конго, вытеснив оттуда Гер¬манию и Египет, кроме того, переместятся вниз по списку Россия и Япония. Сами по себе подобные изменения, воз¬можно, и не представляли бы какой-то значимой угрозы для мировой цивилизации, если бы не увеличивающаяся экономическая пропасть.
Ожидается, что к 2050 г. на планете будет проживать бо¬лее 9,3 млрд человек (прогноз ООН).
Динамику численности населения планеты определяет соотношение показателей рождаемости и смертности. По мнению сторонников теории демографического перехода (Ф. Ноутстайн, 1945), демографические процессы во мно-гом определяются социально-экономическими факторами, а сам процесс демографического перехода представляет со¬бой смену типов воспроизводства населения, совпадающую с развитием и трансформацией производительных сил об¬щества.
Традиционный (или допереходпый) тип воспроизводства населения характеризуется показателями высокой рождае¬мости, которая близка к физиологическому пределу (40-50 человек на 1000 жителей), очень высокой смертностью (20-30 человек на 1000 человек). При этом естественный прирост населения хотя и высокий, но не максимальный.
На протяжении истории человечества подобный тип вос¬производства населения был довольно распространен во
63
многих регионах. До сих пор он остается в некоторых стра¬нах Африки с доминированием отсталых форм ведения хо¬зяйства. Эти страны входят в группу беднейших государств мира с низким показателем ВНП — менее 750 долл. на душу населения в год.
Наглядный пример традиционного типа воспроизводст¬ва населения представляет собой Нигер, который имеет по¬казатель естественного прироста населения на уровне 2,9% в год. При этом здесь коэффициент рождаемости составля¬ет 53 человека ма 1000 жителей, а смертности — 24 человека на 1000 жителей (в среднем по миру показатели соответст¬венно равны 22 родившихся и 9 умерших на 1000 жителей). В данную группу стран можно отнести некоторые государ¬ства Африки. В их числе Мали, Гвинея-Бисау, Буркина-Фа¬со, Сьерра-Леоне, Мозамбик, Уганда, Малави, Ангола, Сва¬зиленд и пр.
Данный тип воспроизводства населения связан с отста¬лой аграрной экономикой, в основе которой лежат докапи¬талистические отношения. В этих обществах люди ориенти¬рованы на большое количество детей, что вызвано несколь¬кими причинам. Во-первых, это традиции многодетности и ранних браков, которые довольно сильны в подобных арха¬ичных обществах, отсутствие знаний и культуры примене¬ния средств контрацепции. Например, в культурах многих африканских народов мерилом богатства человека является количество детей. Во-вторых, существует объективная эко¬номическая потребность в детях, труд которых из-за низкой производительности труда активно используется в домаш¬нем натуральном хозяйстве. В-третьих, высокая детская смертность в условиях низкого уровня развития медицины вынуждает родителей иметь «запас» детей.
Обычно в обществах традиционного типа смертность вы¬ступает в роли главного регулятора процесса воспроизвод¬ства населения. Главными причинами высокой смертности выступают сложные условия труда населения, дефицит ре¬сурсов и продовольствия, плохие санитарно-гигиенические условия, недостаточный уровень развития медицины, рас¬пространение эпидемий. Чаще всего большая часть населе-
64
ния в таких странах живет довольно изолированно, облада¬ет низкой миграционной и социальной мобильностью, жи¬вет в застойной бедности и нищете.
Согласно теории демографического перехода первой пе¬реходной фазой от традиционного типа воспроизводства населения является процесс демографической революции, или ^демографического взрыва*.
Демографическая революция характеризуется высокими темпами естественного прироста населения, прежде всего за счет снижения смертности, при практически неизменном показателе рождаемости. «Демографический взрыв» явля¬ется следствием процесса модернизации общества, которое выражается в улучшении качества жизни населения, повы¬шении качества здравоохранения, появлении эффективных средств борьбы с массовыми болезнями, что резко понижа¬ет смертность.
Первыми «демографический взрыв» пережили страны Запада. В Великобритании в эпоху промышленной револю¬ции (XVIII в.) население росло в 7 раз быстрее, чем населе¬ние остального мира. Во второй половине XVIII в. промыш¬ленная революция из Великобритании перекинулась в Ев¬ропу, а затем в США. За 50 лет, вплоть до середины XIX в. численность населения США выросла в 6 раз, Великобри¬тании — в 1,8, Франции — в 1,2 раза и т.п.
Развивающиеся страны вступили в фазу «демографиче¬ского взрыва» несколько позже — в середине XX в., когда в них улучшилась система здравоохранения и началась «зеле¬ная революция». Несмотря на недостатки колониальной за¬висимости, даже незначительное снижение показателей детской смертности и устранение некоторых болезней при¬вели к резкому росту показателя естественного прироста в развивающихся странах. Во второй половине XX в. показа¬тель смертности в развивающихся странах продолжал со¬кращаться: с 23,3 человека (1950-1955 гг.) до 9,1 человека (1990-1995 гг.) на 1000 жителей. На фоне сохранившихся традиций многодетности и ранних браков рост населения в странах Азии, Африки и Латинской Америки приобрел бук¬вально взрывной характер. Например, население Африки
і - пая
65
выросло с 1950 по 1988 г. в 3,4 раза - с 224 до 763 млн чело¬век, а доля этого континента в численности населения пла¬неты увеличилась с 8,9 до 12,8%.
В настоящее время на стадии «демографического взры¬ва» находится довольно большое количество развивающих¬ся стран, которым удалось снизить смертность за счет раз¬вития отраслей экономики, ориентированных на экспорт (добыча нефти, полезных ископаемых, сельскохозяйствен¬ного сырья и пр.), или за счет получения внешней помощи.
Наиболее яркий пример первой группы — страны-нефте-экспортеры Ближнего Востока и Северной Африки. Напри¬мер, ежегодно в Омане население увеличивается на 3,5% (рождаемость — 39 человек, а смертность — всего 4 челове¬ка на 1000 жителей), Саудовской Аравии — на 3,1% (соот¬ветственно 35 и 6 человек), Катаре — па 2,7% (соответствен¬но 31 и 4 человека), Ливии — на 2,4% (соответственно 28 и 4 человека). К ним довольно близки такие страны, как Еги¬пет, Марокко, Алжир, Нигерия, Габон, Ирак, Боливия.
Вторую группу (стран-получателей внешней экономи¬ческой помощи) составляют государства Азии, Океании, Латинской Америки, Африки (Гуам, Фиджи, Маршалловы острова, Бутан, Непал, Пакистан, Афганистан, Бангладеш, Лаос, Камбоджа, Восточный Тимор, Парагвай и др.).
Некоторая часть развивающихся и экономически разви¬тых государств вступила в следующую фазу демографиче¬ского развития, которую можно назвать расширенным вос¬производством населения. Оно выражается в трансформа¬ции брачио-семейных отношений, постепенном переходе от многодетной семьи к малодетной. В этих странах происхо¬дит дальнейшее снижение показателя смертности, а также показателя рождаемости, а следовательно и показателей ес-тественного прироста. На данном этапе демографического развития находятся некоторые страны Западной и Восточ¬ной Европы, страны переселенческого капитализма, а также некоторые государства Азии, Африки и Латинской Амери¬ки, которые смогли продвинуться по пути экономического развития, что отразилось на демографических установках населения. Наиболее яркими примерами являются некото-
66
рые ближневосточные монархии (Кувейт, ОАЭ, Бруней), новые индустриальные страны Азии, Иран.
Коэффициент естественного прироста в год составляет в Брунее 1,9%, Кувейте - 1,8, Израиле — 1,6, Турции и Бра¬зилии — по 1,5, Албании, Чили и Тунисе — по 1,3, ЮАР и Иране — по 1,2, Аргентине — 1,1, Андорре, Сингапуре и Южной Корее — по 0,9, Исландии, Новой Зеландии, Таи¬ланде и Тайване — по 0,8, США, Австралии, Макао и Ма¬кедонии — по 0,6%, Ирландии, Лихтенштейне, Кипре и ОАЭ - по 0,5%.
В эту группу в настоящее время теперь входит Китай, который за относительно небольшой исторический период благодаря внедрению мер, ограничивающих рождаемость, перешел из фазы «демографического взрыва» к ситуации расширенного поспроиэводства населения (1.1%). Довольно близка по показателям к этой группе Индия, где естествен¬ный прирост составляет 1,7%. Важнейшее отличие Индии — более высокий показатель рождаемости (26 родившихся на 1000 жителей) по сравнению с КНР (15 родившихся на 1000 жителей).
Наконец, в большинстве экономически развитых стран мира сложился современный тип воспроизводства населе¬ния, который можно назвать слаборасширенным, поскольку обеспечивает простое замещение поколений. Слаборасши¬ренное воспроизводство населения характерно для боль¬шинства экономически развитых государств и стран с пе¬реходной экономикой. В Великобритании, Австрии, Бель¬гии, Испании, Финляндии, Португалии, Хорватии, Юго¬славии и Японии — по 0,1%, Швейцарии и Дании — по 0,2, Норвегии, Канаде, Монако, Гонконге и Мальте — по 0,3, Франции, Нидерландах, Боснии и Герцеговине, Люксем¬бурге — по 0,4%.
Ситуация с естественным приростом, равным нулю, от¬мечается в Греции, Польше и Словакии.
В некоторых странах отмечается депопуляция. Это ста¬бильное сокращение численности страны или региона на протяжении определенного временного периода, как прави¬ло, нескольких лет. Депопуляция возникает в результате
67
режима суженного воспроизводства населения, т.е. когда каждое последующее поколение численно меньше предыду¬щего. Исходная предпосылка депопуляции — низкая рож¬даемость, следствием которой является ускорение процесса старения населения за счет сокращения численности детей и молодежи. Причем даже если смертность населения ста¬бильна, в этой ситуации число родившихся меньше числа умерших и отмечается естественная убыль населения. В на¬стоящее время о режиме депопуляции находятся многие страны.
Режим депопуляции характере]! для ряда экономически развитых стран Западной Европы (Германии, Италии и Швеции), а также некоторых стран Восточной Европы с пе¬реходной экономикой (Чехии, Словении, Румынии, Венг¬рии, Болгарии, Эстонии, Латвии и Литвы). С начала 1990-х годов вступили в полосу депопуляции Россия, Белоруссия, Украина, Молдавия, причем темны депопуляции в этих странах ускоряются. Суммарно потери населения этих госу-дарств за 1990-е годы достигли 7,5 млн человек.
Масштабы естественной убыли населения могут компен¬сироваться миграцией населения. В этой связи многие авто¬ры полагают, что понятие «депопуляция» имеет определен¬ные ограничения и применимо к относительно закрытой со¬вокупности населения.
Некоторые страны довольно сложно однозначно класси¬фицировать по перечисленным выше группам, поскольку различные демографические показатели изменяются по-разному и зависят от различных факторов.
Тип воспроизводства населения определяет возрастную структуру населения. По динамике численности и доли воз¬растных групп в обшей структуре населения страны мира условно можно подразделить на два типа:
1. Страны, в которых происходит «омоложение» населе¬ния, т.е. растет доля молодежи в возрастной структуре насе¬ления (развивающиеся страны). К ним относятся развиваю¬щиеся государства Азии и Африки с высоким уровнем рож¬даемости, которые или в принципе не проводят политику
68
ограничения рождаемости, или же она не дает адекватных результатов (как, например, в Индии).
2. Государства, в которых отмечается «постарение» насе¬ления, т.е. увеличивается доля пенсионеров и сокращается доля молодежи. К ним можно отнести экономически разви¬тые страны, государства с переходной экономикой. Напри¬мер, для стран СНГ в настоящее время характерны рост лиц старших возрастов и сокращение удельного веса детей и мо¬лодежи.
В результате здесь происходит рост демографической нагрузки на трудоспособное население в возрасте от 15 до 65 лет лицами пенсионного возраста. Постарение населения стран СНГ продолжится и в среднесрочной перспективе. По оценкам экспертов ООН, доля лиц старше 65 лет в общей численности населения европейских стран СНГ (России, Белоруссии и Украины) к 2050 г. примерно удвоится. По¬добные темпы постарения населения будут отмечаться и в развитых странах Европы, а также в Китае из-за сокраще¬ния рождаемости в условиях своеобразной демографиче¬ской политики.
Долю возрастных групп наглядно демонстрируют поло¬возрастные пирамиды. В конце XIX в. шведский демограф А.Г. Сундберг ввел в научный оборот понятия прогрессив¬ного, стационарного и регрессивного типов возрастной структуры. Отличаются они динамикой населения и соот¬ношением возрастных групп населения. Возрастная струк¬тура населения того или иного государства самым тесным образом связана с уровнем рождаемости, смертности и тем¬пами естественного прироста населения.
При прогрессивной возрастной структуре численность населения возрастает, высока доля детей и молодежи (обычно более 40%), низка доля людей старшего возраста (обычно менее 7%). К подобному типу стран можно отнести большинство стран Африки, Азии и некоторые государства Латинской Америки. Для них характерны высокий уровень рождаемости и смертности и относительно невысокая про¬должительность жизни.
При стационарной возрастной структуре численность населения не изменяется, а доля молодежи составляет око-
69
ло четверти всего населения, например, в таких странах, пе-реживающих социально-экономическую модернизацию, как Аргентина, Ливан, Таиланд и пр.
При регрессивной возрастной структуре общая числен-ность населения сокращается, доля молодежи составляет менее пятой части, а доля пожилых людей — немногим бо¬лее десятой части населения. К ней принадлежат страны Европы (единственным исключением является Албания), США, Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия. Подоб¬ная возрастная структура является следствием сравнитель¬но невысокой рождаемости и смертности и относительно высокой продолжительности жизни.
Согласно подходу ООН молодым считается население стран, в которых лица в возрасте 65 лет и старше составля¬ют меньше 4%. С этой точки зрения самым «молодым» кон-тинентом может по праву считаться Африка.
К числу самых «молодых» стран относятся Мавритания, Нигер, Того и Замбия. Главные причины — относительно небольшая продолжительность жизни и высокая рождае¬мость. На этом фоне экономически развитые страны Евро¬пы имеют гораздо более «старый» состав населения. В СНГ самыми «молодыми» странами можно считать Туркмени¬стан, Таджикистан, Узбекистан, а самыми «старыми» — Ук¬раину, Белоруссию, Грузию и Россию.
Кроме того, в международных сопоставлениях часто ис-пользуется так называемый показатель «молодости», кото¬рый отражает долю лиц моложе 15 лет в возрастной струк¬туре населения. В мире на эту возрастную когорту прихо¬дится около трети населения. Максимален данный показа¬тель в развивающихся странах (например, в Уганде, Буркина-Фасо и Палестине), минимален — в экономиче¬ски развитых странах (например, в Германии, Японии и Италии).
Развитие экономики любой страны зависит от численно¬сти населения трудоспособного возраста, а также количест¬ва и качества трудовых ресурсов. Рассмотрим отличия меж¬ду этими понятиями.
Население трудоспособного возраста — люди в возрасте, который определен законодательно для возможности тру-
70
доустройства. В России от 16 до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). В исключительных случаях и по согласованию с профсоюзом предприятия или организации возможен труд с 15 лет. Разрешается легкий труд в свободное от уче¬бы время учащихся с 14 лет для подготовки к производи¬тельному труду и при согласии одного из родителей или за¬меняющего его лица.
Трудовые ресурсы включают реальных и потенциаль-ных работников, т.е. состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, за исключением инвалидов и людей, вышедших на льготную пенсию «по выслуге» лет, и работающих в экономике страны граждан моложе и старше трудоспособного возраста (молодежи и пенсио¬неров).
Термин «рабочая сила» имеет неопределенные границы. Иногда под ним понимаются и реальные, и потенциальные работники, т.е. практически те же трудовые ресурсы. Неред¬ко это понятие используется п узком смысле — как общее число работников, а чаще — в какой-либо отрасли экономи¬ки. Этим объясняется, что при анализе ситуации па рынке труда часто говорят о спросе (предложении) на рабочую силу.
Количество трудовых ресурсов будет зависеть от числен¬ности возрастных групп, социально-экономических усло¬вий (чем они хуже, тем больше пенсионеров и детей будут вынуждены трудиться) и миграции населения.
Обеспеченность страны трудовыми ресурсами можно рассчитать через коэффициент демографической нагруз-ки — отношение пенсионеров и детей к трудоспособному населению в возрасте от 15 до 65 лет. Для населения мира, и особенно для экономически развитых стран, характерен процесс постарения.
Мировое сообщество озабочено глобальным старением населения. Эта проблема является предметом обсуждения на международном уровне: в 1982 г. — на Всемирной ас¬самблее по вопросам старения; в 1989 г. — на Международ¬ной демографической конференции в Праге; в 1993 г. — на 90-й сессии Международного парламентского союза в Кан-
71
берре; в 1995 г. — на Европейском геронтологическом кон¬грессе в Амстердаме.
Также 1993 г. был объявлен в Европе годом пожилых людей и солидарности поколений. ООН объявила 1999 г. международным годом пожилых людей. Созданы специаль¬ные международные организации по мониторингу за старе¬нием населения.
Качество трудовых ресурсов (рабочей силы) — ком-плексный показатель, проявляющийся в определенных свойствах индивидов, которые отражают способность и го¬товность последних к различным видам трудовой деятель¬ности.
1. Физические качества человека, определяющие его спо¬
собности к труду. Влияют заболеваемость и обеспеченность
продовольствием. Поистине страшны цифры, которые по¬
казывают, что каждый третий житель Ботсваны в возрасте
15-49 лет, а также каждый четвертый житель Свазиленда и
Зимбабве инфицированы ВИЧ. Около 32% населения раз¬
вивающихся стран живут за чертой бедности, более 30% не
имеют доступа к чистой воде.
2. Грамотность. Является одновременно задачей разви¬
тия и средством достижения нескольких взаимосвязанных
целей (обеспечение здоровья, повышения производитель¬
ности труда, ускорения темпов роста ВВП). В последние
годы уровень неграмотности населения значительно сни¬
зился, но число выросло. В 1990 г. в мире насчитывалось
950 млн неграмотных, большая часть неграмотных прожи¬
вала в развивающихся странах — 917 млн человек, или /3
трудовых ресурсов. Более 55% неграмотных приходится на
Индию и Китай. По уровню неграмотности лидируют Юж¬
ная Азия (63% женщин и 37% мужчин неграмотны) и Тро¬
пическая Африка (53% женщин и 33% мужчин). В Джибути
и Буркина-Фасо до 80% населения безграмотны. Существу¬
ют неграмотные и в развитых странах (около 32 млн чело¬
век), особенно в странах Южной Европы.
3. Общий уровень образования (среднее количество лет
обучения). Отстают страны Африки, Азии и Латинской
Америки. По оценке МБРР, в 1980-е годы средний срок
72
обучения в Западной Африке составлял всего 1,8 года, в Южной Азии - 2,5, в Восточной Африке - 3,7 года.
4. Уровень общего развития и специального образования.
Школа человеческого капитала утверждает, что существует
сильная зависимость между экономическим ростом и обра¬
зованием, увеличением рабочей силы и уровнем инвести¬
ций в образование. На основе этой зависимости Р. Лукас и
П. Ромер предложили эндогенный механизм генерации эко¬
номического роста, источники которого связывают с накоп¬
лением человеческого капитала: «В длительном периоде
выпуск на единицу капитала может увеличиваться, даже ко¬
гда вложения в основной капитал исчерпывают себя, когда
технически передовой человеческий капитал и растущее
знание обеспечивают прирост производства». Современное
общество предопределяет необходимость повышения ква¬
лификации работников.
5. Среднее образование. В мире 55% подростков посеща¬
ют школу, в развитых странах — примерно 88, в развиваю¬
щихся странах — 50%. Однако темпы распространения не¬
сколько сократились. Важная характеристика — качество
образования. Во многих странах высокий охват сочетается с
переполненными классами, слабой материальной обеспе¬
ченностью, низкой квалификацией преподавателей. В более
чем 20 странах мира на одного учителя приходится от 40 и
более учеников.
6. Высшее образование. Количество студентов в общей
численности молодежи студенческого возраста в развиваю¬
щихся странах (Ближний Восток, Северная Африка, ЮЗА)
составляет 15-60%.
В странах, которые создали и поддерживают сильные системы образования, инвестиционный процесс обеспечи-вает возможности устойчивого экономического роста.
Изменения, которые происходят в количественном и ка¬чественном составе населения, фиксируются статистикой либо с помощью иных методов, которые позволяют выявить трансформацию на рынке труда.
73